多元养老体系托起幸福“夕阳红”

获得感成色更显，幸福感更可持续，

安全感更有保障

专业化养老服务延伸到老年人家中，更多精细化服务送到老年人身边、床边、手边；打造“15分钟养老服务圈”、开通老年人就医绿色通道、搭建养老服务信息平台，加快推进养老服务高质量发展……十年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民，民政爱民”的工作理念，基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。一幅幅“老有所养、老有所依、老有所乐”的幸福画卷徐徐展开。

截至2021年年底，全市养老服务设施配建面积超70万平方米，建有各类养老机构481家，培育医养结合型机构58家，发展长期照护保险定点机构111家，养老床位总量达到4.8万张，建成各类社区居家养老服务设施437个，打造社区老年人巡访关爱示范点173个，养老服务从业人员达7000人，养老服务综合保障能力稳步提升。

夯实根基

抓实基本养老服务

秋日午后阳光正暖，市第一社会福利院的广场上，几位精神矍铄的老人坐在长椅上晒太阳聊天，悠然自得。

“工作人员非常耐心仔细，住进来后觉得老年生活也是有滋有味。”在福利院生活了近8年的赵奶奶不仅认识了很多朋友，还培养了很多兴趣爱好。

福利院里的老年生活正是我市抓实基本养老服务的生动写照。我市将养老服务工作纳入经济社会发展整体规划，建立市、区两级养老服务工作联席会议制度，出台《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》，编制养老支持政策清单、基本养老服务清单和养老服务任务清单，建设养老管理与服务平台，构建了以《实施意见》为统领、以3个清单和1个平台为支撑的“1+4”发展框架。

我市投资2.44亿元，新建了市第二社会福利院。在全市83所农村社会福利服务中心实施助浴项目，支持20所福利中心实施升级改造。抓好新建居住（小）区养老服务设施配建，推动社区养老服务资源稳步增长。全面落实养老机构“补人头”方式，机构综合运营补贴每人每月260元，高龄津贴每人每月最高可达600元，年均投入各类补贴资金1.2亿元，享受补贴的老年人达4.3万人。同时，对医养结合型民办养老机构按3个标准实施一次性奖补。

多元开花

完善养老服务供给

“特别感谢政府，（适老化）改造后方便多了，上厕所、洗澡更安全了。”家住黄河路南社区光复小区的武奶奶今年72岁，患有高血压、风湿等多种疾病，走路不太利索，生活很不方便。适老化改造实施后，她家浴室配备了洗澡椅，地面铺了防滑垫，马桶旁安装了扶手，生活安全系数大大提升。

午饭时间，不少老人陆续来到南关区幸福乡惠民嘉苑社区居家养老服务中心的“长者餐厅”进餐。菜有荤有素、米饭软糯可口，健康营养又方便。“这里环境卫生，菜品种类多、口味清淡，特别适合老年人。”社区居民赵奶奶说。

“我们今天的任务是照料73岁的卧床失能老人。”日前，市居安居家养老服务中心工作人员来到朝阳区一户居民家，为行动不便的老人提供助浴服务。“你们又来了，太感谢了！”看到工作人员再次上门，卧床的老人很开心。

我市聚焦老年人多样化、多层次养老服务需求，构建居家服务、社区参与、养老机构融入的医养康养结合新型养老服务体系，让养老服务多元开花，幸福养老就在家门口落地——

我市持续投入6000余万元，为10类困难老年人购买居家养老服务，服务对象近8000人，累计提供服务近50万人次。

实施家庭养老床位照护服务项目，为经济困难的失能老年人家庭实施适老化改造和信息化改造，提供专业照护服务37项。

启动居家和社区基本养老服务提升行动，支持城区、开发区建设街道养老综合服务中心、社区嵌入式小微养老服务机构、社区“长者食堂”、“养老＋安全”智慧安防等项目52个。在全市32个社区和25家养老机构开展文养结合试点，组织各类老年活动100余场。扶持亲亲园养老护理康复中心、净月颐康医养中心等一批医护、疗养型综合性养老机构，全市养老护理型床位超2万张。

全面到位

做好养老服务保障

在南关区怡康园老年公寓，老年人得到护理员的精心照料。“晚上睡觉的时候，工作人员都进来看三四次，服务特别贴心。”住在这里的王奶奶说。

作为民办非营利性养老机构，2017年，怡康园在我市养老机构等级评比中，被评为5A级，2020年在全市养老机构评选中获得第一名。院长郗昕2018年获评全市最美养老院院长。

好的榜样，是最好的引导。我市在全市持续开展养老机构等级评定，评选出星级以上养老机构39家。加强养老服务管理，连续4年开展养老院服务质量建设专项行动，整改隐患问题1300余处。建设市养老管理与服务平台，实现机构管理信息化、补贴发放精准化和服务保障智慧化。

同时，做好纾困解难工作，对依法登记并取得备案回执的民办养老机构，提前发放2022年上半年市级养老服务补贴资金745.12万元、省级专项补贴资金397万元。提高养老服务规范化水平，全市4700余名护理员持证上岗率达到100%。