积极推动养老事业和养老产业协同发展

嘉宾：宝安区民政局副局长 黄利东

主持人：宝安日报记者 杨文静

主持人：深圳是全国最年轻的城市，但也是一座养老需求急剧增长的城市。宝安区在养老服务业发展方面有哪些规划？

黄利东：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足中华民族伟大复兴战略全局，将积极应对人口老龄化上升为国家战略；党的二十大报告再次明确要“实施积极应对人口老龄化国家战略”，充分彰显了党中央托起老年人幸福生活的决心。

目前，第一代来深创建的“拓荒牛”主要集中在55-70岁，已经初步迈入活力老人的阵营；同时随着经济的快速发展与强力的人才引进政策，随迁老年人大幅增加，呈现老年人口候鸟波动、老年人口结构倒挂现象，普惠性服务供给需求极大增加。下一步，我们要积极推动养老事业和养老产业协同发展，既要突出政府供给保障主体地位，也要发挥市场等方面的重要作用，实现政府主导、家庭尽责、市场和社会参与的有机统一。一是兜底线+市场化，为群众提供广泛普惠、方便可及、价格可负担、质量有保障的养老服务。二是养老机构+医疗机构，推进医与养深度融合，加快推动建立“养为核心、医为配套”的医养结合服务体系。三是养老院+养老学院，产学研用良性互动，搭建服务粤港澳大湾区养老人才培养基地。四是科技赋能+产业融合，建立全区智慧养老指挥中心，搭建养老产业产品路演展示平台，探索养老服务多业态创新融合发展。五是将养老和金融、医养、旅游等融合，发展养老健康公寓、康复医院、综合养老服务中心等一揽子养老项目，为不同的老年人群体提供多元化、便利化、个性化、精准化养老服务，真正促进养老服务的高质量发展。

主持人：老年人最大的需求之一是就医需求。我们如何把“养老”和“就医”衔接起来，在实现“老有所养”的同时做到“老有所医”？宝安区在推进医养结合工作方面有什么工作计划？

黄利东：党的二十大报告提出，要“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”“着力解决好人民群众急难愁盼问题”，医养问题是老年群众最关心最直接最现实的利益问题，就是我们党要着力解决好的问题。目前，宝安区医养结合工作已经取得了一些成绩，比如宝安区人民医院探索了“互联网+居家照护服务”；宝安区社区养老服务设施医养签约合作率达到100%；区内9家养老机构都能提供医疗服务，有5家机构能够实现入院老人“小病不出院，大病不耽误”。

今年，我们将在新安、西乡街道各选择1个老龄化社区为试点；新安街道依托区人民医院现有服务资源，全方位整合、优化、提升，加快打造资源共享、优势互补、可复制可推广的医养结合高质量发展样板；西乡街道依托中心医院融合建设社康中心和社区养老服务设施。

接下来，我们将继续探索医院、社康与社区养老、居家养老结合，大力打造资源共享、优势互补的医养结合模式。一是搭建智慧医养平台。整合医疗和民政资源，利用医院现有的宝医居家照护数据中心，将养老服务纳入其中，并对接区智慧养老服务系统打造智慧医养平台。二是发展居家社区医养结合服务。区内老龄化社区将试点居家养老医疗服务新模式，拓展区人民医院互联网+居家照护服务范围，拓展到居家养老服务、中西医结合特色居家照护服务和临终关怀服务。为65岁及以上居家养老的老年人提供每年两次医养结合服务，为80岁及以上的失能居家老年人提供入户健康服务。三是规范拓展社区医养。由社康的专业医生定期到社区养老服务机构提供医疗服务，并探索社康中心、社区养老服务机构融合建设方案。四是深度扩展机构医养。研究探索春晖苑医养结合建设模式，与二级以上综合医院合作设立医疗机构，实现养老院内老年人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的医疗和养老服务。继续完善燕罗社区医院和燕罗颐年院医养结合工作机制，形成“总院-燕罗医院-养老院”联动的医养融合健康养老模式。同时，加快老年友善医疗机构建设，年底前80%以上公立医疗机构建成老年友善医疗机构，做实做细老年人就医便利服务。

宝安日报记者 黄芳 通讯员 张勇鹏 整理