《老年人能力评估规范》发布实施 助推基本养老服务体系建设

中国消费者报北京讯 为深入贯彻落实党的二十大提出的“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”的重要部署，推进基本养老服务体系建设，适应养老服务行业发展需要，近日，市场监管总局（标准委）批准发布了《老年人能力评估规范》国家标准（GB/T42195—2022）。1月18日，市场监管总局召开专题新闻发布会，就该标准具体内容进行了解读，

据悉，《老年人能力评估规范》国家标准是在总结2013年版民政行业标准前期实践经验，广泛借鉴相关领域作法的基础上，适应养老服务行业发展需要编制而成的。标准分为6个部分，主要包括“评估指标与评分”“组织实施”“评估结果”，以及《老年人能力评估基本信息表》《老年人能力评估表》和《老年人能力评估报告》3个规范性附录。

标准中主要评估指标包括一级指标和二级指标。其中，一级指标包括自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与等4个方面；二级指标包括进食、穿脱衣物、平地行走、上下楼梯、记忆、理解能力、视力、听力、社会交往能力等26个方面。条目加和计分，得分越高，说明能力水平越好。标准将老年人能力分为能力完好、能力轻度受损（轻度失能）、能力中度受损（中度失能）、能力重度受损（重度失能）、能力完全丧失（完全失能）5个等级。

近年来，我国老龄化程度逐步加深，截至2021年底，我国60岁及以上老年人口占总人口的18.9%，“十四五”时期预计将突破3亿，占比将超过20%。《老年人能力评估规范》国家标准的发布实施，将为科学划分老年人能力等级，推进基本养老服务体系建设，优化养老服务供给，规范养老服务机构运营等提供基本依据。

下一步，市场监管总局（标准委）将积极配合有关部门加大对《老年人能力评估规范》国家标准的宣贯力度，积极推动从事养老服务工作及相关行业管理的政府部门、专业机构、从业人员等，在落实国家基本养老服务清单制度、制定养老服务相关政策、提供科学优质的养老服务以及从事养老服务相关研究中执行《老年人能力评估规范》国家标准，共同推动构建和完善兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系，不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求，促进养老事业和养老产业高质量发展。（张林保）