广西实施“十百千万”暖心计划助力居家社区养老服务提升

近年来，广西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施积极应对人口老龄化国家战略，大力发展居家社区养老服务，着力构建养老服务新模式，推动居家养老服务提质扩容，采取多项惠民生、暖民心举措，满足老年人养老服务需求。2023年，广西计划开展养老服务“十百千万”暖心计划，即培育10个以上老年人宜居社区、建设100个以上长者饭堂、建设1000张以上家庭养老床位、开展10000户以上特殊困难老年人居家适老化改造，不断提升广大老年人的获得感、幸福感。

一、聚焦基础设施建设，培育老年人宜居社区。积极推动社区养老服务设施建设，在全区培育10个以上具备养老护理、日间照料、居家养老、文化娱乐等综合养老服务功能的广西老年人宜居社区。坚持标准引领，实施《广西老年人宜居社区建设规范》地方标准，明确社区养老服务设施规模、服务规范、专业组织等具体要求，为社区养老设施配置、创建评审工作提供依据。凝聚专家力量，自治区民政厅联合自治区住房城乡建设厅抽调相关人员组成核验专家组，并委托社会第三方组织专家对候选社区进行现场核验，实地考察社区养老服务基础设施建设、养老服务组织运营、专业化养老服务等情况。加强激励引导，对创建标准达到AAA级及以上的广西老年人宜居社区，福利彩票公益金分配给予适当倾斜，主要用于社区的养老服务公共基础设施建设。截至目前，全区已创建命名50个广西老年人宜居社区。

二、探索老年助餐服务，推进建设长者饭堂。推动指导全区建设100个以上长者饭堂，为老年人提供助餐配餐服务。南宁市自2019年起，在全区率先开展老年人助餐配餐服务试点，目前已在社区开设30个长者饭堂，为老年人提供24万人次用餐服务。老年人在长者饭堂用餐每天可享受3元/餐/人的用餐补助，长者饭堂运营机构可获得每月3000元的运营补助，为身体中度失能以上老年人、80岁以上高龄老年人提供送餐上门服务的，每份给予2元送餐服务补助。桂林市探索“物业服务+养老服务”模式，鼓励物业服务企业拓展老年助餐等服务内容，2022年已建设10个居家养老服务站点、20个社区长者食堂，力求满足老年人多样化需求。

三、创新居家社区服务模式，建设家庭养老床位。争取中央专项彩票公益金8000多万元，支持南宁、柳州、梧州、北海四市全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，为经济困难失能和部分失能老年人建设1000张以上家庭养老床位、提供居家养老上门服务。采取“一户一案”，结合老年人的居家养老需求对老年人住所的地面、卧室、卫生间等进行适老化改造。安装紧急呼叫、活动监测等智能化设备，信息接入广西智慧养老服务平台进行监管。同时结合本地实际制订服务项目清单，通过政府购买的方式指导养老服务机构为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、护理、巡访关爱等居家养老上门服务。

四、强化兜底养老保障需求，推进适老化改造。筹集中央、自治区资金6300多万元，围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面，为全区10000户以上高龄、失能、残疾等特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造。坚持需求导向，重点支持保障特殊困难老年人最迫切的居家适老化改造需求。适老化改造尊重老年人家庭意愿，以自愿申请为前提，经资格审核、入户评估、老年人或其监护人签字确认同意改造方案后组织实施。坚持因地制宜，适老化改造根据老年人身体状况、养老服务需求、居住环境特点等实际科学精准评估，在有限的预算内选择最适合、最迫切的需求按照“一户一策”进行改造。坚持部门协同，明确适老化改造过程中的责任分工。做好对象认定审核，注重制度衔接，统筹改善老年人住房内外的生活环境。柳州市出台居家养老失能失智老年人服务规范，制定《居家适老化改造入户评估指南》和《居家适老化改造服务规范》，力求通过科学评估，掌握全市老年人适老化改造基本需求，实现服务资源与老年人需求精准对接。

记者：雷俊 通讯员：邱芬芳
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