宁夏养老机构纳入 “红橙黄绿”风险管控等级

　　5月4日记者从自治区民政厅获悉，根据《关于进一步加强全区养老机构非法集资防范化解工作的实施意见》，各级民政、公安、市场监管、金融监管部门将对养老机构摸排发现的问题隐患进行综合评估、逐一精准分析研判，依法依规协同分类处置，从高到低分别纳入“红橙黄绿”风险管控等级。没有发现风险隐患的，纳入绿色等级。

　　在依法分类处置中，发现养老机构存在收取大额预付费行为，且资金主要用于弥补设施建设资金不足；近三年分支机构、服务网点扩张过快；频繁变更法定代表人、登记注册地；虚假或夸大宣传；有关联公司且存在关联交易等潜在风险隐患的，纳入黄色等级，并提示其经营风险，引导养老机构规范运营和内部管理，合理投资避免快速扩张导致资金链断裂，同时可视情将风险隐患及处理情况，函告防范和处置非法集资工作机制的牵头部门。

　　发现养老机构或其法定代表人（主要负责人）有被提起诉讼、投诉举报、舆情曝光、纳入养老服务市场失信联合惩戒对象名单；收取大额预付费行为，且资金使用不规范；收取大额预付费的对象数量超过床位总数等情形，并可能存在非法集资风险的，纳入橙色等级，并及时函告处置非法集资牵头部门，单独或者会同处置非法集资牵头部门对养老机构和法定代表人（主要负责人）进行警示约谈，责令整改。

　　发现养老机构存在收取大额预付费行为且资不抵债、已经“爆雷”，或引起不良影响、重大舆情等涉嫌非法集资行为的，纳入红色等级，并第一时间向属地政府报告，同时将问题线索函告处置非法集资牵头部门，依法配合做好调查认定、后续处置等工作。发现涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。

　　同时，自治区及市级民政部门将重点关注经营范围中包含“养老服务”，且名称中含有“养老、老年、老来、敬老、托老、老人、康旅、健康、养生、康养、医养、寿康、夕阳、休养、长寿、长生、孝心”等字样的市场主体，将有关登记信息推送到服务场所所在地的县级民政部门，服务场所所在地的县级民政部门要进行现场核查，对实际收住老年人、提供养老服务的养老机构做到情况清、底数明。

　　此外，我区将建立常态排查机制。各级民政部门采取随机抽查、专项检查、拉网式排查等措施，每年对养老机构服务安全和质量进行不少于一次的现场检查，适时会同公安、市场监管、金融监管等部门开展随机抽查。重点检查养老机构的运营主体、床位数量、登记备案、服务协议、收费方式、收取预付费及涉及人数、资金使用、营销方式、关联公司、业务扩张等情况，并将摸排开展情况以及各机构摸排结果，及时填报到“金民工程”全国养老服务信息系统。 （记者  裴艳）