「江源观察」推进基本养老 让夕阳更美好

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，对推进基本养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依作了重要基础性制度安排。并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

养老既是家庭要事，也是国家大事。一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。截至2022年底，我国60周岁及以上老年人超过2.8亿，占全国总人口的19.8%，其中65周岁及以上老年人达2.1亿，占全国总人口的14.9%。这意味着我国已进入到深度老龄化社会，人口老龄化形势严峻，推动实现全体老年人享有基本养老的普惠性、基础性、兜底性服务，迫在眉睫。

基本养老服务在实现老有所养中发挥着重要基础性作用，是实施积极应对人口老龄化国家战略，实现基本公共服务均等化的重要任务。党的十八大以来，我国养老服务制度体系加快完善，基本养老服务的公平性、可及性不断提高，为基本养老服务体系建设奠定了坚实基础。但是，我们也必须清醒认识到，当前我国社会老龄化程度越来越高，基本养老服务发展不平衡不充分问题仍然突出。对此，中央对推进基本养老服务体系建设作出重要基础性制度安排，对推动我国养老服务发展极为重要。

有效应对人口老龄化问题，事关国家发展全局，事关社会和谐稳定，事关亿万百姓福祉。《意见》确定了推进基本养老服务体系建设的内涵和主要任务，明确了政府、社会、市场和家庭在基本养老服务中的职责定位，明确了基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等主要内容，突出了对老年人生活安全与失能长期照护服务保障，回答了基本养老服务“服务谁”“服务什么”“如何服务”等关键问题。我们在加快推进基本养老服务体系建设过程中，要结合本地区人口老龄化发展趋势和实际，做好前瞻谋划与科学布局，不断提升对老龄工作的认识水平和决策水平，推动实现全体老年人享有基本养老服务，更好地回应人民对老有所养的期待，不断擦亮人民群众幸福生活的底色。（潘铎印）