康复辅助器具租赁补贴怎么补?谁负担?

租赁补贴怎么补?谁负担?

租赁补贴探索纳入长护险

要让康复辅助器具进家庭、进社区，不仅要让服务对象“用得上”，还要“用得起”“用得好”。

各试点地区相继出台租赁服务补贴政策，确保民政服务对象以普惠价格享受基本康复辅助器具配置服务。大部分试点地区按比例进行补贴，如上海，60周岁至74周岁低保、低收入老年人，75周岁(含)以上老年人补贴金额为租赁价格的50%，每人每年补贴上限为3000元。还有一些地区实行差异化的补贴标准，如湖南湘潭，70周岁(含)以上失能、部分失能老年人补贴金额为租赁价格的50%，每人每年不超过800元;特困供养老年人、低保老年人、失独家庭老年人、享受残疾人“两项补贴”的残疾老年人可补贴租金总额的80%，每人每年不超过800元。成都市则确定了每人每年不超过3000元、补贴比例不超过租赁费用80%的上限，5个试点区县根据实际情况细化和调整。

13个地区开展试点工作，投入的资金规模总计约为2~3亿元。一些试点地区如河北秦皇岛市，试点资金主要来源于财政资金;部分地区如成都使用了养老服务体系资金，主要来源于福彩公益金和社会慈善资金。各地租赁补贴的力度略有差异，但都坚持“保障基本、适度普惠”原则，避免了非刚性、非必要的支出。

一些试点地区认为，随着租赁规模的扩大和群众需求的增长，补贴资金的需求有可能出现指数级的增长，常态化的补贴资金保障机制是将康复辅助器具租赁补贴纳入长期护理保险和医疗保险、商业保险。率先开展长期护理保险试点的地区具备先发优势，如安徽安庆，市民政局联合市医保局印发管理办法，将居家失能人员辅助器具租赁服务费用纳入上门护理服务费范围，2020年补贴资金290.73万元。嘉兴市嘉善县早在2018年，就将护理床、呼吸机和轮椅等5大类康复辅具服务纳入长期护理保险和居家养老服务补贴项目。作为最先在全市范围开展康复辅具租赁试点的直辖市，上海也成立了课题组，计划在十四五期间，结合试点工作的实践和国家长期护理保险的运营数据，探索形成与社会保险、商业保险等多种保险和个人支付相结合的多元化康复辅助储蓄支付体系。

长远来看，试点地区要探索围绕不同群体的服务需求，建立多元化、多层次的消费支付保障体系。如支持将基本型康复辅助器具社区租赁服务纳入当地养老助残福利服务补贴制度，将治疗性康复辅助器具纳入本地基本医疗保险支付范围，推动商业保险公司和金融机构研发创新产品，支持康复辅助器具社区租赁服务消费等。