群众的“保命钱”，每一分都不容流失

云娜 作

每到月底，陕西省岚皋县城关镇竹林村的七旬老人王必林和老伴就用刚到账的养老金买菜买肉、添置生活必需品，老两口心里特别踏实；最近，在家待业的西安市民刘女士因为有了每月1000多元的失业补助金，焦虑的心情缓解了不少……

一份保障，一份安心。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。

2021年以来，陕西省市县三级纪检监察机关以加强作风建设为突破口，开展专项整治，剑指欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金等违规违纪违法行为，以强有力监督守护好群众的切身利益。

一严到底

每一分钱都不容流失

“刘某已去世，为何养老金仍然照发不误？是养老保险年审程序不严格，还是有人故意隐瞒不报？”2021年12月，在对全县社保基金领取情况进行监督检查时，佳县纪委监委揪出了刘国具镇前寨沟村一个冒领养老金问题。

经查，在刘某去世后，该村的两任党支部书记均未将刘某去世的信息上报，而负责年检工作的刘国具镇政府养老保险业务负责人贺某也没有按规定对领取养老金人员进行100％见面、100％核实。因为层层失守，最终导致社保基金的流失。该村原党支部书记和现任党支部书记均受到党内警告处分，贺某也被诫勉谈话，这笔被冒领多年的社保基金最终被追回。

一起“虚报冒领”案，问责3名责任人，释放出纪检监察机关对党员干部、公职人员履职不力、失职失责行为“零容忍”的信号。

社保基金流失现象的出现，暴露出审核发放各环节工作人员作风不严不实等问题。2011年11月至2021年3月，眉县金渠镇金渠村的会计廉金科因粗心大意，向本村3名群众共多发了11350元的高龄补贴。2021年8月11日，廉金科受到政务警告处分。

一次专项整治，就是一次问题线索大起底。在专项整治期间，陕西省纪委监委驻省人社厅纪检监察组督促全省人社系统紧紧围绕社保待遇审核发放重点风险环节，综合采用梳理流程、查系统、查日志、查资料、盘点对账等方式开展排查工作，做到逐条逐项逐人核对，不留死角盲区。

看着存折中的养老保险金发放明细，岚皋县城关镇梨树村群众很开心。郭楠楸 摄

举一反三

严防基金“跑冒滴漏”

近年来，随着社保基金管理制度不断完善，内控监管更加严格，传统的直接贪污挪用社保基金案件大幅减少。但管理宽松软、信息系统不完善、信息共享不到位等问题仍然存在，导致欺诈骗取、贪污套取社保基金等案件时有发生，包括死亡冒领、重复领取、服刑人员违规领取养老金等。

2019年11月，子长市某单位退休职工魏某因罪入狱。退休人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养的，按照规定服刑或劳动教养期间停发基本养老金。然而，在魏某服刑期间，魏某的家人每年都利用探监机会使用手机APP帮助魏某进行年检认证，使得魏某依然享受着企业职工养老保险待遇。2021年1月，审计部门将疑点数据下发至子长市人社局，这一违规套取养老金案才浮出水面，套取的61403元目前已被全部追回。

“魏某及其家属之所以能成功套保，是因为人社部门和公安部门之间的数据不共享，导致人社局无法掌握退休人员服刑情况。”子长市纪委监委党风政风监督室干部代晶晶告诉记者，目前全省人社系统已经建立起了服刑人员名单定期下发工作机制，以方便及时追回被违规领取的养老金。

养老保险在社保基金中覆盖人数最多，规模最大。记者在采访时发现，“死亡冒领”问题易发多发，是造成社保基金流失的主要原因之一。

在本次专项整治中，铜川市纪委监委督促主责部门对未进行生存认证人员、死亡暂停续发待遇人员等6类共计44166条疑点数据逐条进行核对，对被违规领取的养老金进行了追缴。目前全市共追回被违规领取的养老金96.22万元。

为堵住社保基金的“跑冒滴漏”，铜川市养老保险经办处与市公安局建立了防范和打击侵害养老保险基金协同工作机制，实现了和卫健部门老龄人员管理系统、民政部门殡葬管理系统的数据实时核验。此外，在全省率先开通城乡居民养老死亡人员一“键”上报工作台，解决了村、社区信息员“跑腿上报”“超时上报”的难题。截至目前，铜川市已有688名信息员通过工作台上报死亡人员数据235条，有效预防和控制了死亡冒领问题的发生。

在陕西省纪委监委驻省人社厅纪检监察组的督促下，省人社厅在全省范围内取消了涉及基金重大安全隐患的“社银人工报盘和手工经办业务”，从源头上杜绝重大风险，筑牢基金安全“防火墙”。

以案为鉴

警钟长鸣筑牢思想防线

县人社局的一个干部，在长达5年多的时间里，与多人共谋、监守自盗，共计套取并贪污养老金1700多万元……

这起2021年发生在湖南省衡南县的千万元社保基金案令人震惊。随着28名党员干部被严肃追责，11名公职人员被移送司法机关，该案中所反映出的主体责任层层缺位，行业系统、内控监管、财政审计监督等监管机制层层失守，派驻纪检监察组监督执纪宽松软等问题值得人社系统警醒。

以案为鉴，方能心有所畏、行有所止。2021年底，陕西各地相继开展了“社会保险基金安全警示教育月”活动。

一个个鲜活的警示案例，让西安市雁塔区人社局干部丰荣平感触颇深：“我们必须时刻绷紧廉洁自律之弦，严守党纪法规，恪守职业道德，当好群众‘养老钱’‘保命钱’的守护者。”

“在警示教育月中，我们要求大家围绕典型案例中存在的问题，举一反三排查本单位、本岗位及业务信息系统中存在的风险隐患，研究提出改进措施。建立健全常态化警示教育机制，将集中警示教育与日常教育相结合，让带电的‘高压线’铺设到每一个经办环节，警示到每一名工作人员。”西安市雁塔区人社局党委书记、局长田利萍说。

在严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金违法行为的同时，不断织密社会保障安全网，是广大群众最朴素的期待。

“政府给咱代缴养老保险啦，这日子越过越有盼头了！”想到再过几年，自己每个月就能领到养老金了，因小儿麻痹症导致身体残疾的孙明亮心里美滋滋的。去年以来，榆林市榆阳区在全省率先为中低收入残疾人缴纳养老保险提供财政补贴，将全区中低收入残疾人城乡居民养老保险标准由原来的300元提高到3000元。

不仅是社保基金，2021年以来，陕西省纪委监委还将解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活救助政策落实不到位、实效性不强问题，惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题等作为整治重点，加强监督检查，切实解决群众反映强烈突出问题。