聚焦重庆养老③丨人才缺口巨大，如何吸引年轻人加入“养老行业”？

编者按：

根据第七次人口普查数据，我国60岁及以上人口为2.64亿人，是当今世界老年人数最多的国家。如何实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，事关百姓福祉。

为全方位展示重庆养老事业和产业的积极探索和创新举措，华龙网-新重庆客户端走访养老机构、街道社区、主管部门，推出《聚焦重庆养老》系列报道，聚焦老年产业、人才保障、医养结合、社区居家养老等现实问题，聚众智、汇众力，为切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感建言献策。

随着老年人需求趋于精细化和个性化，当前的养老服务对专业性要求越来越高，对一线养老服务人员的要求也不局限于托养护理、医疗康复、人文关怀等。

从业人员年龄偏大、工资待遇偏低、人员流失严重、专业化人才缺口明显、服务质量和水平亟待提升……这些实际困难制约着养老服务高质量发展。养老是劳动密集型行业，随着养老服务产业的蓬勃发展，养老服务业对养老服务人才的需求量越来越大，据了解，我市养老人才需求缺口较大，特别是养老护理员缺口已高达1.5万人左右。

重庆作了哪些尝试探索，又有哪些难题待解？

好消息——

重庆开设养老专业的高校越来越多

据了解，养老人才分为复合型人才和单一技能型人才。这两类人才都需要一定的系统培训，才能适应专业需求越来越高的养老服务。

党的十八大以来，党中央、国务院先后密集出台了一系列应对人口老龄化、加快建设社会养老服务体系、发展养老服务产业的政策措施。很多高校纷纷开设涉老相关专业，培养了一大批新生力量走向养老基层岗位，招人难的困境已有缓解。

重庆护理职业学院医学技术与健康管理系教师何锡珍也明显感觉到，这几年，报考养老相关专业的学生越来越多。她告诉记者，该校的老年保健与管理专业，2020首届毕业生就业率为100%，专业对口率为86%，每年的实习季来临前，很多单位都提前预定，都在实现实习就业一体化。该专业的招生率也呈逐年递增趋势。

在何锡珍看来，一方面是因为社会整体的认识在变化，大家都意识到养老行业的前景和重要性，也对专业人才的重视越来越高。“我们的学生毕业后深受养老机构的欢迎，已经有很多毕业生担任养老机构的高级管理人才和培训人才。”她说道。

据了解，近年来重庆通过实行单独招生、增加招生计划、降分录取等方式，逐步扩大人才培养规模。

目前，重庆有27个中专、专科、本科院校和联合办学点开设有护理专业（医疗护理），8所技工院校开设了养老护理相关专业，3所大专院校开设了老年服务与管理等相关专业，每年毕业生约1.7万人。

自2017年以来，重庆养老从业人员增加2369人，其中养老护理员增加1567人，平均每年新增近600人。

新问题——

企业纷纷反映养老人才“留不住”

毋庸置疑，养老行业对于年轻人的吸引力在逐渐上升，但新的问题也出现了，那就是人才进来了，却“留不住”。这也是为何尽管人才培育机制日益完善，但行业人才缺口依然庞大。

“行业就像一个蓄水池，一方面要进水，一方面要出水，才能保证池子里是活水，但是出水太多，这个池子迟早会干。”业内人士分析称，目前在专业人才领域出现了两头尖现象，一头是高校培养后扎根基层的专业护理员，一头是继高校培养后行业再培养成长为中层以上管理人员，这两类人才的流动性非常大。留不住人才，是许多养老企业的“痛点”。

作为率先开展养老服务专业培养的学校，重庆城市管理职业学院智慧康养学院党总支书记张俊经过多年观察和统计发现，养老专业学生毕业一年的行业留用率在50%-70%，3年内的行业留用率为50%左右。

“朝阳行业”，为何留不住人才？

西南政法大学政治与公共管理学院讲师、中国社会稳定与危机管理研究中心研究员张彩华分析，其原因或有以下几点：学生建立不起专业认同感，以及对毕业后提供养老服务的认同感，毕业时自然流入到其他行业；大多数养老服务专业毕业生入职，都要从护理员岗位做起，社会地位不高、工作强度偏大，导致年轻人从业意愿性不强；薪资待遇偏低，专业化的年轻队伍，需要与其能力相匹配的薪资待遇。张彩华透露，目前多数养老机构给出的薪酬待遇与毕业生期望的“体面的工作、生活”有一定差距。此外，年轻人从事养老服务业还普遍存在“发展天花板”、晋升空间有限。“加之目前养老服务业职业技能等级认定工作刚刚起步，多数年轻人因晋升路径不清而转行。”张彩华说。

新举措——

开展职业技能等级认定工作 全面加强人才队伍建设

为缓解上述问题，重庆实施多项举措，如以职业化为抓手，建立健全多层次的教育培训体系；探索建立养老人才激励机制，持续优化职业发展环境等方式，旨在让养老人才“留下来”。

值得一提的是，近年来，重庆市民政局会同市人力社保局开展养老护理员、老年人能力评估师等养老人才职业技能等级认定试点工作，完善养老护理员职业技能等级认定制度。部分区县结合养老护理职业技能大赛试点开展在职养老护理员职业技能等级认定，并将职业技能等级认定与护理员工资待遇挂钩。

记者从重庆市民政局了解到，未来还将通过完善政策法规体系、畅通人才引进渠道、健全激励保障机制、加强职业技能培训、推动职业技能等级评价等方式，全面加强养老服务人才队伍建设，积极探索完善养老服务人才保障机制，助推养老服务高质量发展。

重庆市民政局相关负责人表示，将会同相关部门加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理、社会工作等养老专业人才。到2025年底，培养培训养老护理员超过10万人次。将面向国内外培养引进养老服务业高层次经营管理人才和高级以上职称人员。到2025年，每年培养引进500名养老护理主管，每年培养引进100名养老管理院长。

华龙网-新重庆客户端 秦思思 赵颖竹/文