日前,江苏省退役军人事务厅高质量完成《江苏省“十四五”退役军人服务和保障规划》,全面推进新时代退役军人工作高质量发展,让退役军人获得感成色更足。该《规划》是江苏全省退役军人事务领域第一部五年规划,是全面建成小康社会以后第一个退役军人事务领域规划。
江苏是兵员大省、驻军大省,也是安置大省、优抚大省,全省退役军人和其他优抚对象近300万人。《规划》的发布实施,将全面加强全省退役军人服务和保障,引领广大退役军人在经济社会发展、谱写“强富美高”新篇章中作出更大贡献,让军人成为全社会尊崇的职业,让退役军人成为全社会尊重的人。
《规划》系统梳理全省退役军人工作的历史沿革,结合江苏实际,确定发展目标、部署重点任务、布局工程项目、提出行动方案,在主体部分设置了14个专栏,围绕三大体系、思政引领、移交安置、就业创业、军休服务、抚恤优待、英烈褒扬、双拥共建等进行系统部署安排,以工程项目的方式确保各项部署真正落地见效。
《规划》提出近五年退役军人工作“七项目标”,即:思想政治引领更加深入、移交安置工作更加高效、促进就业创业更加有力、抚恤优待保障更加完善、服务保障效能更加彰显、尊崇尊重氛围更加浓厚、权益维护工作更加有效。
《规划》部署了“八项任务”,即:健全退役军人事务工作体系,加强退役军人思想政治引领,深化退役军人移交安置改革,大力促进退役军人就业创业,聚力提升军休服务保障质量,稳步提高抚恤优待保障水平,深入推进英雄烈士褒扬纪念,不断深化双拥工作政治优势。
《规划》突出精准服务,把以人民为中心的发展思想贯穿编制全过程,着眼事业急需、发展急用、退役军人急盼,确定一系列重大任务、重大工程。
《规划》实施服务体系“固基”工程,实现“从有到优”转变;实施信息化建设“集智”工程,为退役军人精准服务提供有力支撑;实施教育培训“赋能”工程,推动退役军人更加充分更高质量就业等。国防和军队建设改革不断深入,赋予退役军人工作新的使命任务。
《规划》也明确提出,建立完善平时服务备战、战时拥军支前双拥协调机制;创新军供保障模式,整体提升军供综合保障、战时支前保障和应急保障能力。
江苏省退役军人事务厅规划财务处处长李茂华介绍,在《规划》编制过程中坚持“三个创新”,充分凸显江苏地方特色。创新规划编制工作基础,系统梳理全省退役军人工作的历史沿革,创新开展“1+12”重点课题研究。
完成《国内外退役军人服务与保障经验总结报告》等调研报告;创新规划重点内容设置。将规划实施重点内容设置为若干项工程,囊括需要解决的主要困难问题,以定性方式明确工作重点与抓手,增强了规划的可操作性;创新规划编制协调对接。
保持与省规划《纲要》和相关专项规划协同对接,将重点内容纳入其中,“专节部署”;将优抚医院、光荣院、烈士纪念设施等纳入社会服务兜底线工程,“专项安排”。加强与“长三角”等周边省市互动衔接,取长补短,一体推进,确保规划编制的高质量。
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