据悉,目前,我市建成各类养老服务设施2636个,其中养老院143个、镇街综合养老服务中心83个、社区养老服务站1055个、农村互助幸福院1355个,累计建成各类养老床位6.7万张,为构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系奠定了基础。
到2025年,城乡社区养老服务设施覆盖率显著提升,养老机构护理型床位占比不低于60%,镇街综合养老服务中心覆盖率达70%。
分区分级统筹规划设置
养老服务设施
2020年以来积极推进
老旧小区适老化设施改造
第七次全国人口普查显示,截至2020年底,西安市常住人口1295.29万人,其中60岁及以上人口207.53万人,占全市总人口的16.02%,人口老龄化程度日渐加深。
我市紧抓全国养老服务业、医养结合、居家和社区养老服务三项改革试点城市的机遇,大力推动养老服务发展。科学编制设施布局规划,修订《西安市养老服务设施布局规划(2018-2030年)》,按照人均用地不少于0.1-0.3平方米的标准,分区分级统筹规划设置养老服务设施,科学预留养老服务发展空间。
规划同时明确,新建居住区以每百户20平方米的标准配建,旧城区和已建住宅区按每百户不低于15平方米的标准补建。2020年以来,市资源规划局共出具居住类用地规划条件366个,累计规划配建养老设施建筑面积约21.2万平方米。
2020年以来,市住建局积极推进老旧小区适老化设施改造,新增(修缮)坡道1735处,新增社区活动场地328处,改造社区活动场地278处,切实改善了老年人生活环境。
建立健全老年人福利制度
每年为72万老年人发放
高龄保健补贴约5.6亿元
为建立健全老年人福利制度,我市从2013年起,每年为72万老年人发放高龄保健补贴约5.6亿元。
全力打造城市社区“15分钟养老圈”,目前,城市社区养老服务覆盖率达86%,农村互助幸福院覆盖率达85.8%。
连续三年对全市13所敬老院进行提升改造,增设护理型床位1578张,满足有意愿入住特困人员的集中供养需求。
全面放开养老服务市场,不断简化行政审批流程,全市民办养老机构(含公建民营)占89.5%,社区养老服务设施社会力量运营率达51.3%。
加快推进养老服务标准体系建设
今年年底
全市三星级以上养老机构占比60%
为推进我市养老服务高质量发展,下一步,我市聚焦设施供给,推动养老服务设施广覆盖、成体系、均衡化布局。2022年,新建社区养老服务站130个、提升改造182个,建成42个镇街综合养老服务中心,推动19个公办示范养老院建设,全市13所敬老院改造提升基本达标。
聚焦服务品质,加快制定全市统一的老年人能力综合评估办法,持续开展特殊困难老年人家庭适老化改造,推广家庭病床试点,年底前要建成具备综合功能的西安市养老服务信息平台。到2022年底,全市至少创建2个智慧健康养老示范基地、2-3个示范街道,扶持发展5家示范企业。
聚焦服务质量,加快推进养老服务标准体系建设,到2022年底,全市三星级以上养老机构占比60%,全市农村养老服务设施覆盖率达到80%。聚焦产业发展,支持各类主体进入养老服务市场,到2022年底,各区县、开发区至少引进或培育2-3家规模化、连锁化运营的养老服务机构。
减轻养老服务税费负担,市级相关部门落实各级各类税收优惠政策,加强扶持政策落实情况督导检查。聚焦要素支撑,每年养老服务设施建设用地至少供应300亩,出台养老服务行业入职、岗位等人才激励政策,落实支持养老服务业发展的各类奖补政策。
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