文安实现社区居家养老服务设施全覆盖

图为文安县第三民政事业服务中心健身中心工作人员正在指导老人正确使用健身器材。 本报通讯员 高丹钰 摄

近日，走进文安县人和路社区日间照料服务站，休息室、娱乐室、阅览室、健身室、聊天室……各种功能活动室一应俱全。该日间照料服务站为人和路社区32个小区、3000多名老人提供日间照料服务。服务站共240平方米，服务内容包括日间照料、文化娱乐、康复建设、精神慰籍等。

今年，全省开展了社区日间照料服务设施攻坚行动，要求社区日间照料服务站使用面积不低于200平方米。为达到标准，文安县将国泰西道、丰利路2个社区的日间照料服务站进行升级改造，增加使用面积，完善服务功能。对政通道、人和路、国泰东道、民安路4个社区日间照料服务站，租用沿街门房，异地重建。6个社区日间照料服务站均配置了电脑、电话，开通了互联网，链接市民政局信息服务平台，具备了“线上点单、线下服务”功能。每个服务站均可以提供日间照料、棋牌游戏、图书阅览、康复健身、精神慰藉等多项服务。目前，社区日间照料服务站已在6个城镇社区居委会实现了全覆盖。

据悉，文安县共有养老机构5家，其中公办敬老院4家，民办养老院1家，床位规模700张，入住老人300多人。4家公办敬老院主要承担特困老人集中供养任务，现入住老人180名。为提高敬老院硬件条件，文安县投资3500万元，重建了第三民政事业服务中心，配备了护理床、空调，二十四小时提供热水，入住老人们纷纷表示住宿生活条件大为改善。按照每一县必须配备一所专门供养生活不能自理特困老人的要求，文安县将大柳河民政事业服务中心的80张床位全部改造为护理型单元，添置了多功能护理床、助行车、坐便椅、淋浴椅等多种设施。全县特困集中供养护理型床位占比超过55%。今年，文安还将依据护理型单元设计，投资120万元，改造大柳河民政事业服务中心18间危旧房舍，使服务功能更加合理。完工后，将再增加护理型床位40张，届时将完全满足生活不能自理集中供养特困人员对护理型床位需求。

此外，文安县启动农村互助幸福院建设，开启了农村社区养老服务的序幕。互助幸福院具备日间照料、文化娱乐、康复锻炼等服务功能。截至目前，已有282个村建设了互助幸福院。

政府主导、多方参与，是推进养老服务体系建设的基本原则。文安县出台一系列政策文件，实施一揽子优惠政策。从土地、税收、金融、用水用电用气等多个方面，为养老服务业量身定制多项优惠政策，吸引各方力量投入养老服务业。民办福利性和非盈利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税、耕地占用税；对民办非营利性养老机构免征行政事业性收费；养老机构用电、用水、用气、用热享受居民价格等。

目前，文安县在推进养老服务体系建设工作中已经实施的奖补内容有13项，主要包括民办养老机构、社区居家养老服务设施、农村互助幸福院、“互联网+智慧养老服务”信息平台的建设补贴、运营补贴和综合责任保险补贴，经济困难的高龄、失能老年人养老服务补贴和护理补贴，养老服务人员补贴等。2021年，文安县共发放奖补资金300多万元。

养老服务的质量，是养老事业的生命线，关乎能否为老人提供称心满意的各项服务。近几年，文安县围绕养老服务提质增能，开展养老机构星级创建活动。组织4家公办养老机构和1家民办养老机构，开展以服务质量提升为主要内容的争创星级养老机构活动。经过努力，3家通过了一星级考核验收，2家达到了二星级考核验收，养老机构的硬件配置明显改善，制度管理更趋规范。在服务老人方面，一改过去“一张床、三顿饭”的单一模式，将文化娱乐、游戏锻炼、沟通安抚等更多元素丰富到日常服务中，让老人享受到了老有所为、老有所乐、老有所依，敬老院真正成为一个其乐融融、幸福温暖的老人之家。

文安县共有分散供养特困老人642人，为更好地照顾这些孤残老人日常生活，该县为每名特困老人确定了一名照料护理人，每年为照料护理人发放照护费用100多万元。通过签订照护协议书形式，明确照料护理人应尽义务，为老人提供助医、助餐、助洁、助急等照护服务。对年终考核没有尽到照护责任的，及时更换新人。该项制度使分散供养特困人员的日常照料得以保障。

为改善困难老人居家环境，文安投资30万元，启动了困难老人居家环境适老化改造工程。主要对象是分散供养特困人员和建档立卡困难户中的高龄、残疾、失能老人，改造内容包括地面、厨房、浴室、卫生间以及配置辅助设施（拐杖、轮椅、助行车等）。今年是实施该项工程的第一年，改造任务150户，目前已全部完成。

（记者：马越 编辑：李雨颖）

【来源：廊坊日报全媒体】

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