湖南：鼓励成年子女与老年父母共同生活

近日，湖南省卫生健康委、湖南省发展改革委、湖南省民政厅印发《湖南省老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划》（以下简称《规划》）。湖南人口老龄化形势严峻，老龄化程度位居全国第11位。老年人口基数大、增速快、高龄化明显、空巢化突出，老龄化超前于经济社会发展水平，具有“未富先老”“未备先老”的特点。

《规划》提出，要完善多层次社会保障体系。完善城镇职工基本养老保险待遇水平调整机制，全面落实城乡居民基本养老保险待遇确定机制和基础养老金正常调整机制，确保养老金按时足额发放。构建多层次养老保险体系，加快发展第二、第三支柱养老保险，通过落实税收相关优惠政策，大力发展企业（职业）年金、商业养老保险，多渠道增加老年人养老收入。

在老年人日常生活保障方面，依托社区开展老年人助餐助浴助洁和巡访关爱等多样化养老服务。建立助餐合理回报机制，引导更多市场主体参与助餐服务，引导外卖平台等市场主体参与助餐配送。支持社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展，支持家政企业开发被褥清洗、收纳整理、消毒除尘等适合老年人需求的保洁服务产品。建立居家养老巡访关爱服务制度。完善居住（小）区养老服务设施，通过新建、改造、置换、租赁等多种途径，落实新建城区、新建居住小区、老城区和已建成居住小区按标准配套建设养老服务设施的要求，制定出台居住区配建养老服务设施设置标准和实施细则。

建立家庭养老支持政策，鼓励成年子女与老年父母共同生活，履行赡养义务。将家庭照护者纳入养老护理员职业技能培训等范围，帮助老年人家庭成员提高照护能力。

《规划》提出，要建立健全老龄人才开发政策，支持老年人依法从事生产经营和参与社会公益活动。依托大数据、互联网建立老龄人才资源库，为老年人搭建公共服务平台。建立完善老年人才开发利用激励和保障机制。开展老年人就业能力评估，推动用人单位与受聘老年人依法签订协议，依法保障老年人的劳动权益和合法收入。鼓励专业技术领域人才合理延长工作年限。支持老干部（老年）教育协会、老年保健协会、老年人体育协会、老科技工作者协会等涉老社会组织规范化建设。