为了所有老人的幸福晚年

“一老一幼”是大多数家庭的主要关切，养老服务是关系千家万户的民生大事。习近平总书记强调，要加强养老设施建设，积极开展养老服务。江苏省南京市民政局养老服务处全体同志，始终牢记总书记“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”的殷殷嘱托，竭尽全力为全市163万老年人服务，勇做新时代养老事业答卷人。

开展养老服务，首先得有场地。十年前，全国开始推进专业社区居家养老服务，面临的突出矛盾是缺少场所。针对养老设施“规而不建、建而不交、交而不用”的问题，我们全处齐上阵，连续两个月泡在城建档案馆找资料，蹲到现场查项目，拉下脸来抓整改。就这样，30多处被挤占挪用的养老服务设施实现了“完璧归赵”。十年间，南京全市专业社区居家养老服务阵地从8个增加到1360多个，做到了社区(村)全覆盖。当从沉睡档案中找到房产规划依据时，当收回一处1.4万平方米养老用房时，我们为老人又办成了一件好事的那股高兴劲儿，至今还深深印在脑海里!

中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。老人们的幸福感是点点滴滴的，也是具体实在的。解决了“有得养”的问题，更要破解“养得好”的难题。我们对标国家养老机构质量提升标准，一家家上门查，一条条对着评，一项项盯住改，督促全市206家养老机构整改隐患3640多项，设施配套升级，面貌焕然一新。我们研究出台养老机构补贴支持政策，推行等级评定制度，引导机构为老人们提供个性化服务，建好并用好诊所、护理站、康复医院，引入老年大学。老人们都说，“现在住在养老院有吃有喝，生病有人看，烦闷有人谈，同儿女可以视频聊天，和在家一样好!”

总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。国家在发展，社会在进步，养老服务没有最好，只有更好。针对失能、半失能老人在家享受专业养老服务的新需求，我们主动在政府、医疗机构、养老服务商、家庭、个人之间牵线搭桥，率先开展家庭养老床位建设，建成家庭养老床位8700多张，相当于把80个中等规模养老院“搬”进老人家，被有关部门评为优秀案例并向全国推广。针对居家养老、子女长期护理负担重的家庭，我们研究借鉴世界先进经验，创新推出“喘息服务”，定期委派专业人员到老人家里帮忙照料，或把老人接到养老机构一段时间，让老人家属“喘口气”，得到很多家属点赞。我们推动社区、餐饮企业设立1200多个“银发助餐点”，让有需要的老人都能就近就便吃上热乎可口的饭菜。在全国率先建成市级层面统一的养老服务“时间银行”，储蓄时间达到32.5万小时，1300余个服务站点遍布98%以上城乡社区，4万多名注册志愿者服务6.4万多名老人，为养老服务注入了社会力量，为发展互助性养老开辟了新路，守望相助、孝老敬老日益在金陵蔚然成风。2019年，我市养老服务质量满意度在全国公共服务质量监测中位列第一。

“醉里吴音相媚好，白发谁家翁媪”。我的父母都是老民政，他们深厚的民政情结熏陶了我。任处长做养老服务工作这十多年里，我常想，一手把我带大的奶奶90多岁了，在老家过得好不好?最需要怎样的养老服务?我的同事中，敢啃建设社区银发助餐点“硬骨头”的陈永，喜欢和老人聊天、牵头撰写“区块链+养老服务”的杨靖，天天紧盯养老服务设施整改现场的陈华玉，公认的服务老人“暖男”孙畅，他们和我一样由衷热爱养老事业。我们在奋斗拼搏中共同见证了积极应对人口老龄化上升为国家战略，见证了养老服务列入高质量发展核心指标，见证了养老事业实现从家庭养老到社会养老、从简单照料到综合护理、从传统护理到智慧养老的时代变迁。我们从老人写满笑意的脸上更加领悟了党的初心使命，更加感受到中国特色社会主义制度的无比优越。

最美不过夕阳红，最真不过爱民情。新时代是大有作为的时代。我们乐于当老年朋友贴心人，甘于做养老服务勤务员，愿意以平凡而富有意义的工作，让老人们拥有更加幸福的晚年，让老百姓体会到党始终在人民群众身边。(作者系江苏省南京市民政局养老服务处处长、一级调研员，本文为作者在全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上的发言，文章有删节。)