智慧赋能 让西湖区养老服务触手可及

本文转自：每日商报

商报记者 王然 通讯员 袁芳 林秋霞

杭州第一家民生综合体、第一个手机智慧应用场景“一键养老”……这些在全市甚至全省都耳熟能详的“第一”，皆出自于西湖区。

回望过去五年，西湖区民政局以养老服务为主线，从解决老年人高频需求和养老场景的关键问题入手，借力数字化改革之风，推出了多项线上智慧手段和线下便捷举措，实现养老服务触手可及，以高质量公共服务推动共同富裕示范区建设。

以“一键养老”为抓手 智慧手段赋能养老

“过去，每到一家老年食堂都需要办一张会员卡，吃饭要带好几张卡非常不方便。但现在就方便多了，只需办一张卡或者扫脸、扫长者码，到任一家公建民营的老年食堂用餐均可享受统一的优惠政策。同时老年食堂还支持在线点餐送餐服务。”家住西湖区北山街道友谊社区的吴大伯说。前几天，在社区网格员的指导下，他在家通过手机应用程序“一键养老”进行了在线点餐，很快就有志愿者将美味可口的饭菜送到了他手里。

据悉，根据浙江省政府工作报告中提出让“养老服务触手可及”的工作要求，2021年西湖区创新性地推出“一键养老”居家老人养老智慧暖心服务，以老年人的视角设计服务架构，用数字化手段解决老年人高频需求场景中的关键问题，共享“数字经济第一城”的红利。

打开手机应用程序“美丽西湖”进入服务界面，通过“一键养老”按钮切换至老人版界面，点击“问医生”即可向街道卫生服务中心签约医生发送医疗请求；点开“要服务”，就能看到15分钟生活圈；点击“生活照料”，拖拉服务半径，便能找到对应区域范围内的生活服务，满满烟火气……同时，老人亲属可通过手机应用程序浙里办、美丽西湖等多入口进入应用场景，完成亲情关注。

西湖区“一键养老”应用场景在省发展改革委数字社会第二轮“揭榜挂帅”榜单中位居榜首，并成为全省未来社区“智慧养老”标准化模板。截至今年9月，“一键养老”平台已导入全区11.2万名老年人数据，入驻社区服务机构917家，注册用户数量达5.46万人，访问数量达22.08万人次。

“一键养老”是西湖区智慧手段赋能养老的一个重要缩影，随着居家智慧“三件套（智慧烟感探测器、可燃气体探测器、智慧用电探测器）”、区医康养护一体化平台等服务项目的不断探索与推进，实现了西湖区养老服务在线智慧集成。

以民生综合体为载体

优质服务增强长者获得感

老年人目前正处于跨越数字鸿沟阶段。养老工作要做得扎实、接地气，关键依旧是要提供看得见、摸得着的线下优质服务。

2021年6月底，西湖区18个“幸福荟”民生综合体同时落地，集中启用，覆盖11个镇街，为西湖百姓提供健康、养老、托育、文体等涵盖全年龄段的民生服务。

综合体有实打实的服务场所，按照“7+X”的形式进行统筹设计，即助老空间、健康空间、活力空间、教育空间、治理空间、生活空间、至善空间等7大共性服务空间，以及“X”项个性服务项目、特色化服务项目。在重点做好“一老一小”基础上，各镇街结合辖区人员的结构特点，充分满足残障人士、老漂族、中青年人群的多元需求，有效构建“10分钟民生服务圈”。

经过一年多的建设，西湖区已建成26家民生综合体，推动养老服务由“碎片化、低水平”向“集约化、高效化”转变，并实现镇街全覆盖。相关做法成功入围2021年度全国基层治理创新典型案例。

此外，西湖区近年来积极下沉优质资源服务养老，为老年人开展助餐、康养等居家养老服务。如推动浙江医院与三墩镇社区卫生服务中心合作共建社区病床、邀请市七医院专家进入社区开设专科门诊、吸纳第三方服务组织进民生综合体开展老年人心理关爱及老年失智非药物干预服务，让老年人在家门口享受到优质的医疗资源。

据了解，西湖区已依托社区卫生服务中心创建医康养联合体4个，建成老年食堂98家，累计建立家庭养老床位190余张、65岁以上老年人家庭病床697张，“医、食、住、行”全方位提升老年人生活质量，增加他们的获得感。

值得一提的是，西湖区民政局在全市率先探索制订针对居家养老上门服务（承接家庭养老床位服务）的专项考核办法，明确助浴助餐、健康管理、紧急救助等服务内容和标准，每年两次对上门服务组织开展团队管理、服务质量、满意度等方面的考核评估，强化考核监管，确保养老服务的提质升级。

打造共同富裕示范区的首善之区

擦亮“幸福西湖”金字招牌

日前，浙江省出台《推进高质量发展建设“浙里康养”工作方案（2022-2025年）》，提出要对标高水平实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”五大目标，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，推动老龄产业发展，建设老年友好环境，打造“浙里康养”金名片标志性成果。

西湖区民政局局长李建群表示，西湖区正加快打造共同富裕示范区的首善之区，扎实推进养老服务工作，不断创新体制机制。作为核心城区，西湖区更应该对标对表，进一步在数字赋能、业务融合、服务供给等方面做深做实，推动养老体制机制变革重塑，促进养老服务效能大提升。

接下来，西湖区将坚持适老为老，提升数字养老效能，如搭建老年人口核心数据库、定期开展智慧设备使用“回头看”等；坚持多跨协同，推动养老业务融合，如制定完善医疗康复服务和准医疗康复服务“两张清单”、建立养老助餐服务“一张网”等；坚持开放融合，形成服务供给合力，不断提升西湖居民的安全感、获得感、幸福感，努力在全省高质量发展建设共同富裕示范区中走在前列，把“幸福西湖”的金字招牌擦得更亮。