近日，中国保险行业协会（以下简称保险业协会）与瑞士再保险瑞再研究院联合发布《中国商业护理保险发展机遇——中国城镇地区长期护理服务保障研究》报告（以下简称《报告》）。
作为保险行业在量化研究我国长期护理服务保障规模方面的首次尝试，《报告》聚焦我国城镇60岁及以上老年人对长期护理服务的需求，开展了三方面研究：
一是梳理我国长期护理保险制度试点、商业护理保险以及护理服务行业的发展情情况；二是定量评估我国城镇地区老年人长期护理服务保障程度及其发展趋势；三是从制度建设、监管环境、保障能力建设等方面，为推动建立多层次护理服务保障体系提出意见建议。
《报告》指出，随着中国人口结构的趋势性变化和居民生活水平的提升，长期护理服务需求将在2030年达到3.1万亿元，并在2040年达到近6.6万亿元，约相当于当前水平的5倍。
基准假设下，社保长护险的持续发展将缓慢提升护理服务保障水平，失能老人整体保障程度将从目前的35%上升至2040年的42%；长期护理服务保障缺口将在2030年和2040年分别达1.9万亿元和3.8万亿元。
基于此，《报告》也对促进商业护理保险发展、提升护理服务保障水平提出了多项建议：政府明确建立多层次护理保障体系；行业监管机构逐步健全和完善保险行业基础设施和制度环境建设；保险行业加快探索适合中国国情的创新型保险产品；护理服务行业积极扩容，不断提升服务能力和运营效率，为失能老人的居家护理需求提供必要补充。
《报告》认为，各利益相关方应持续加强对老年群体保障需求、资金供给结构、护理服务、国际经验等方面的研究，以及对试点项目或创新方案实际保障能力的有效性分析，不断改进和完善护理保险供给方式。
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