9月20日,国家卫健委举行新闻发布会,介绍十八大以来老龄工作的进展与成效。会上,国家卫健委再次指出,预计“十四五”时期,我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿,占比将超过20%,进入中度老龄化阶段。2035年左右,我国60岁及以上老年人口将突破4亿,在总人口中的占比将超过30%,进入重度老龄化阶段。
这是国家卫健委继8月1日在《求是》杂志刊发《谱写新时代人口工作新篇章》后,再次强调我国面临来自人口老龄化的强烈冲击。
目前,国际上普遍将65岁及以上人口占总人口的比重作为衡量老龄社会程度的标准,超过7%但低于14%为轻度老龄社会;超过14%但低于20%为中度老龄社会;超过20%但低于40%为重度老龄社会;超过40%为超重度老龄社会。
2021年末,我国65岁及以上人口突破2亿,达到20056万人,占总人口比重达14.2%。以此为标志,我国已经迈入中度老龄社会。
我国60岁及以上老龄人口1970年为5000万,1991年达到1亿,2013年达到2亿,预计2025年达到3亿,2033年达到4亿。比较可以看出,从5000万到1亿用了21年,从1亿到2亿用了22年;而从2亿到3亿仅用12年,从3亿到4亿仅用8年。这就是说,我国60岁及以上老龄人口基本每20年就要翻倍增长。
为什么从3亿到4亿会这么快?因为从2022年起,我国已由快速老龄化阶段进入急速老龄化阶段。随着1962~1976年第二次出生高峰人口进入60岁,我国将迎来第二个老龄人口增长高峰,60岁及以上老龄人口年均净增加突破1000万。
由轻转中,由快转急,构成了当前我国人口老龄化的主要挑战。不过,我国的人口老龄化并非没有机遇。
一是“低龄群体”占比超过八成。我国60岁及以上老龄人口中各年龄段的比例为,60~69岁为14740万人,占比55.83%;70~79岁为8082万人,占比30.61%;80岁及以上为3580万人,占比13.56%。70岁以下老龄人口占比过半,80岁以下老龄人口占比86.44%,这意味着我国还有一定的时间和空间,实施健康老龄化和积极老龄化,调整和完善公共服务供给和社会保障制度。
二是人口红利仍在。2011年,中国劳动年龄人口数量达到最大值9.40亿,进入劳动力资源从增加转为减少的“拐点”。2012年起,中国劳动年龄人口数量开始缓慢缩减,2018年已降至9亿以下。但预计到2040年前,中国劳动年龄人口仍然将保持在8亿以上。
三是中国政府正在积极行动。“十三五”时期,中国老龄政策法规体系不断完备,多元社会保障不断加强,养老服务体系不断完善。截至2022年第一季度,全国养老服务机构和设施总数达36万个。“十四五”期间,中国养老服务床位总量将达900万张以上,其中养老机构护理型床位占比将达到55%。
实际上,老龄并不可怕。“老龄”只是一个客观的年龄标准,只是意味着人在年龄上的变化。人们所担心的是“老年”,是各种能力的退化和衰弱。
是“老龄”,还是“老年”?一个关键的指标就是健康的程度。96岁的李政道,92岁的屠呦呦,86岁的钟南山,78岁的任正非,75岁的林子祥,他们凭借不输年轻人的健康活力,至今活跃在各行各业上。
世界卫生组织发现,个人行为和生活方式因素对健康的影响占60%。因此,一个人能否保持健康,第一责任者就是自己。
近年来,生活方式医学日渐兴起。其核心就是针对慢性疾病,不用药物、不用手术,而是通过改良生活方式来达到预防、逆转与康复等目的。我国政府提出的健康中国战略,强调“建立全民健康生活方式”和“每个人是自己健康的第一责任人”,出发点正在于此。
我国于2016年提出,到2035年“建成健康中国”,到2050年建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家;2019年启动实施健康中国行动。目前,《“健康中国2030”规划纲要》中2020年阶段性目标总体如期实现,健康中国行动2022年主要目标提前实现。居民健康素养水平提升到25.4%,经常参加体育锻炼人数比例达37.2%。“十三五”期间人均预期寿命增加了1岁,提高到77.93岁。
2019年6月,日本金融厅的一份报告指出,由于寿命越来越长,日本老龄家庭面临着2000万日元(约合人民币128万元)的养老金缺口。有意思的是,报告特别指出,这个缺口并未涵盖求医看病和失能后请人照料的费用。这个费用有多少呢?恰恰也是2000万日元。从中,我们可能充分感受到对个人和家庭来说,健康有多么重要。
那么,这就是我们常常听到的健康老龄化吗?答案是“否”。与传统的老龄健康相比,健康老龄化的特点在于:
一是强调个体健康的全面性。健康老龄化不局限于单一的生理健康或心理健康,而是注重二者的统一。同时,具有良好的社会适应能力,也是老龄个体健康的重要内容。
二是强调老龄群体的整体健康。健康老龄化的目标是老龄人口群体大多数人的健康长寿。与人口平均预期寿命相比,健康老龄化更关注人口平均健康预期寿命的提高。
三是强调人文环境的配合。健康老龄化提出,随着老龄化的发展,不仅需要从健康上做准备,更需要把健康引申到社会、经济和文化等各个方面。
四是强调生命全程的健康。健康老龄化认为,许多非传染性疾病是可预防或被延迟发生的,因此,在生命各阶段进行有效的健康干预非常重要,如疾病预防的相关知识和具体办法。
面对人口老龄化的冲击,对国家和社会而言,“十四五”是积极应对人口老龄化的关键时期,挑战和机遇并存。而对个人和家庭来说,也要积极行动起来。其中之一,就是从自身健康做起。与有形的财富相比,无论后面有多少个“0”,无形的健康才是前面唯一的“1”
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