多点发力守护“夕阳红” ——涟源打造湖南养老服务样板区

红网时刻娄底10月5日讯（通讯员 曾丹 肖余芳）10月4日，重阳节，在涟源市第一中心敬老院，120多名老人欢声笑语欢聚一堂，品菊花茶，吃重阳糕，观看文艺节目，陆续还有不少爱心人士前来慰问，老人们笑容灿烂。

养老制度，关系民生，情牵百姓。为积极应对人口老龄化，涟源以打造全省养老服务示范点为契机，筑“牢”兜底养老，做“实”居家养老，盘“活”社会养老，老年人获得感幸福感安全感大幅提升。

养老院护理员在精心照顾老人。

筑“牢”兜底养老，让困难老年人更暖心

当天，笔者一踏入涟源市第一中心敬老院，如同走进一座山清水秀的园林，只见池塘清澈，树木葱茏，花香四溢，时不时有几个老人在散步、闲聊。

“这里环境好，空气新鲜，我们吃得好，睡得香，玩得愉快。”住在二楼全失能区域正在看电视的龙塘镇马头村刘利群说。刘利群是去年7月1日开始随院搬迁过来的。现年60岁的她18岁时摔伤导致下肢萎缩，“以前依靠姊妹照顾了我41年，成了老姐妹的包袱，现在政府兜底养老，日子越过越轻松。”

涟源有老年人口20.98万，占总人口的18.3%。“面对人口老龄化、空巢化、高龄化的现状，涟源优先将经济困难的特殊老年人群体纳入基本养老服务对象范围，满足失能失智老年人长期照护服务需求。”涟源市民政局局长钟智军介绍。

目前，该市已构建“2+4+11”公益养老服务架构。即：建设2所城区中心敬老院，分片区在4个乡镇建设4所区域性养老服务中心，集中收住失能、半失能特困人员；投资1200万元，提质改造11家乡镇敬老院。

做“实”居家养老，多元配置让老人老有所乐

“和子女家离得近，有熟悉的老街坊一起聊天打牌，有专业的护理人员照顾日常起居，这就是我们想要的老年生活。”笔者走访涟源蓝田街道、石马山镇、六亩塘镇等社区照料中心和互助养老服务站，听到老人们对居家养老服务啧啧称赞。

近年来，涟源市充分利用省重点民生实事项目和社会养老资源，设立以家庭为核心、以（村）社区为依托的居家养老工作服务点，不断提升服务质量。

根据今年省重点民生实事项目的要求，涟源集中在城区，重点在易地扶贫安置点、廉租房点、老旧小区改造点选择特困、低保、空巢老人家庭进行集中改造，真正为困难老年人提供方便、提供实惠。

同时，涟源316个村（社区）创建了养老服务示范点，覆盖率为62.6%，村级卫生室、爱心书屋、厨房、餐厅、康复室、棋牌室、阅览室设备齐全，保障了老年人家门口互助、抱团养老阵地需求。

围绕养老主题，涟源还大力倡导崇德尚善尊老的道德风尚，推动敬老孝老尊老、邻里协同互助的新农村建设。专业社工经常深入乡镇敬老院、养老服务点开展慰问和上门服务工作，对村（社区）失能半失能老人一季度一次、全自理老人一年一次、高龄老人半年一次的走访慰问。

盘“活”社会养老，众手打造幸福晚年

“每天我都要到敬老院查看老人们的身体状况，及时根据诊疗情况对症下药。”在涟源市第一敬老院，石马山镇卫生院副院长刘逐波一一检查老人们的身体。这是涟源市卫生院与敬老院深度融合，签订医疗服务协议，推进医养结合发展的一个缩影。两个部门还联合出台《全面推进乡镇卫生院与敬老院深度融合发展实施方案》，鼓励乡镇卫生院利用闲置医疗床位开展养老服务，增加医养床位。

在涟源，还有一种民营市场服务模式也在如火如荼推行。涟源市民康养老服务公司，建立居家养老服务信息平台，充分利用社会组织孵化基地资源优势，全面开展居家和社区养老服务，提高老年人幸福指数。

“是政策推着企业走！”湘中养老护理院负责人表示，涟源出台相关政策，支持社会办养老机构发展。目前，湘中养老护理院申报了城企联运普惠养老项目，争取中央预算资金1000万，已进入实际施工阶段；坤元养老院建设项目写入年初政府工作报告。社会办养老机构床位年度内可新增床位30%以上。

国有企业资产投入也在加快步伐。城建国有企业争取项目资金在城区建设一所起点高、规模大、服务优的社会养老机构，进行市场化运作，服务范围覆盖娄底地区，甚至全省范围。

夕阳晚霞别样红，温馨又从容。如今，多元化的养老服务，正如一粒种子，深深根植在湘中大地，种下的是温暖和谐，收获的是老年人的幸福安康。