宿迁发布生态养老产业布局规划

12月21日下午，笔者从宿迁市召开的“政在公开”线上新闻发布会获悉，为进一步推动生态养老产业发展，把潜在的生态优势转化为经济价值，把优良的自然资源转化为独特的民生福祉，宿迁发布《宿迁市生态养老产业布局规划》（以下简称《规划》）。

《规划》共九章三十八节，主要包括生态养老产业认知、产业发展基础、案例借鉴及相关规划解读、生态养老产业发展总体定位、生态养老产业发展引导、生态养老产业规划布局、生态养老产业重点项目布局、支撑体系和保障机制九个部分。

第一章至第三章是《规划》的基础研究部分，深入剖析宿迁生态文化资源以及养老产业发展的基础条件，借鉴新兴养老模式案例和先进理念，凝练具有宿迁特色的生态养老内涵。

第四章明确了规划编制的依据、适用范围和产业发展总体定位。《规划》从生态和养老两个层面提出了“宿水行舟、魂迁梦绕”的发展愿景。基于宿迁生态养老产业发展思路及发展的模式、区域性养老产业发展格局以及市场空间定位，将宿迁市生态养老产业发展目标确定为：长三角北翼生态水韵养生公园，面向华东地区的生态康养文化体验目的地；与“中国酒都”“花木之乡”相辉映的“醉美花园养老城”，全面助力宿迁市“生态经济”“数字经济”“花木经济”的发展，打造区域经济新亮点。

第五章为生态养老产业发展引导，《规划》从资源整合、产业融合两方面引导生态养老产业发展，围绕“医（Hospital）、食（Health）、 住（Home）、行（Holiday）、乐（Happy）、养（Heart） ”构建六“H”全方位产品体系。打造面向全生命周期、突出老年活力群体的“6+N”的生态养老产业体系。其中“6”是指重点打造的六个产业方向，分别是生态养老旅游业、生态养老地产业、生态养老医疗服务业、生态养老食品业、生态养老文体休闲业和智慧养老；“N”是指老年家政业、老年金融业等相关配套产业。

第六章为生态养老产业规划布局，《规划》重点统筹全域要素，提出构建“一条主轴、两大湖湾、三大高地、四大片区”的生态养老产业总体布局。一条主轴是指大运河和古黄河生态文旅轴；两大湖湾是指聚集优势生态山水资源的骆马湖和洪泽湖两大康养休闲湖湾；三大高地是指四季疗养花谷——沭阳花木疗养胜地、养生保健酒谷——洋河酒香长寿古镇、森林康养绿谷——泗阳水韵康养绿都；四大片区即围绕三县和宿迁市中心城区建立生态养老片区，全面带动宿迁市生态养老产业发展。

第七章为生态养老产业重点项目布局，《规划》提出推进市域“1+8+15”标杆项目建设。引领创建1个生态、健康、智慧、时尚的湖滨生态养老核心园区，重点打造各县区8个生态型养老特色基地，积极围绕特色田园乡村建设15个生态田园养老乡村。

第八章为支撑体系，《规划》提出要完善生态养老基础设施、加强智慧生态养老建设、设立生态养老科研平台、培养生态养老专业人才、制定生态养老规范体系、拟定生态养老扶持政策，为推进生态养老产业建设提供现代化、全方位、多角度支撑。

第九章为行动保障，《规划》提出阶段性目标，明确政府基础性作用、企业主体作用的组织模式，要求完善养老相关政策工具，并提出“项目库+指标库+政策库”三库管控手段，实行从项目选择到后期实施及运营的多维管控，以确保生态养老产业项目可以顺利实施。（颜靖尧）