江西将新增50家社区嵌入式养老院、200个社区日间照料中心

 

　　大江网/大江新闻客户端讯 全媒体记者左阳天报道：据第七次全国人口普查数据显示，江西省60岁及以上人口为762.48万人，占总人口的16.87%，其中65岁及以上人口为537.10万人，占总人口的11.89%。江西省将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。1月11日晚上，省政协十三届一次会议提案办理协商会在南昌召开，来自全省的9位提案者当晚提出许多建设性意见。

　　近年来，江西省老年人口数量呈现快速增长的趋势，老龄化高龄化趋势明显，超前于经济发展水平，预计到2025年，该省60岁及以上、65岁及以上老年人口占比将分别达到20%、15%左右。

　　激发社会力量参与运营公办养老机构热情

　　景德镇市政协副主席熊彤说：“公建民营作为激发公办机构活力、促进养老服务社会化的重要途径，虽然得到了各地政府的重视，但实操上仍常出现各种问题，如部分基层政府只管项目推广，不管后期运营；有地区缺乏实施办法的制定，在养老项目投标上出现非正常竞争手段。另外，部分养老机构规划布点不够科学，基础设施不完善。”

　　如何激发社会力量参与运营公办养老机构热情？

　　熊彤认为，可以给予民间资本参与运营公办养老机构一系列优惠条件，如采取一定期限内“免租免息”使用机构场地和设施，同时给予日常运营补贴、贷款贴息补助和政府购买服务补助等措施，减低其运营成本。

　　熊彤还表示：“做好公办养老机构和医疗机构的规划衔接，对公办养老机构的内设医疗机构符合社会保险定点医疗机构协议管理条件的，依申请优先纳入定点范围。”

　　建设“时间银行”，鼓励志愿者参与互助医养结合服务

　　把志愿服务的时间“存起来”，在将来需要的时候再“取出来”使用，这便是国内近年流行的“时间银行”概念。

　　“时间银行”项目以“时间储蓄”的方式，让年轻人以及身体健康的低龄老人利用闲暇时间为高龄独居老人提供必要服务，鼓励“以老养老”。

　　萍乡市政协副主席刘新农表示，鼓励志愿者参与互助医养结合服务。鼓励志愿者提供健康科普、护养、康养、心理咨询、预防保健等服务，按一定的规则记录服务时间，以时间银行形式储存，体现全民互助。通过建立参与、退出、评价、考核、奖励等相关制度，对“时间银行”储户权利义务及责任、储户管理、储蓄时数计算标准等做出明确规定。实现时间可存取、爱心能互换、幸福可增值。

　　记者了解到，江西不少城市已经尝试建立“时间银行”，以南昌东湖区为例，该区已建立“时间银行”分行10家、支行112家，全区范围内招募系统注册志愿者3273人，开展社区公益活动7896次，志愿服务存时记录达5万余条，累计服务时长14万余小时。

　　护工提供服务质量参差不齐，亟待出台医疗护工管理办法

　　目前，我国60岁及以上人口数近2.5亿，失能、半失能老年人超过4000万，专业的医疗护理服务呈现出庞大的刚需。据统计，到2021年，我国护理人才缺口达80万人。

　　记者了解到，农工党省委会提交了一份《关于规范医院和养老机构护工管理的建议》的提案。

　　谈到护工市场的混乱，提案提到：“护工市场管理混乱，相关持证上岗的规定执行不力，缺乏有效的准入管理制度，对于护工的聘用、职责定位和收费标准无统一规定。不同家政服务机构、不同护工个体间还存在争抢生意、讹诈患者等现象。”

　　同时，提案中还提到：“护工队伍总体素质较低，提供服务质量参差不齐，有的甚至缺少基本的卫生常识。不少护工缺乏责任心和基本职业道德，因服务不到位与患者家属产生矛盾纠纷的情况也屡见不鲜。”

　　因此，提案建议：一、由卫健委牵头，协调人力资源相关部门，出台医疗护工管理办法。对于医院聘用护工的渠道、护工在院内的工作职责和职业守则、提供护工的劳务派遣机构和家政服务机构资质及职业技能培训要求等方面内容做出明确规定，使护工规范化管理有章可循。

　　二、加强护工技能培训，建立护工准入制度，探索建立护工人力资源库。建立护工人力资源库，探索护工分专业和层级管理模式，在积极支持农村转移劳动力、城镇登记失业人员、贫困劳动力等人群就业的同时，也可加大力度鼓励职业学生选择护工职业，提高队伍整体素质。

　　江西将新增50家社区嵌入式养老院、200个社区日间照料中心

　　江西省民政厅党组成员、副厅长黄永茂表示：“我省确实存在养老服务工作存在管理体制僵化、服务质量不高、专业人才不足等问题，与老年人多样化、多层次养老服务需求不适应。下一步，我们将明确公办养老机构的功能定位、优化资源配置、着力强刚需补短板。”

　　今年江西的养老服务工作如何开展？黄永茂表示：“一是规范办理流程，坚持将政协提案办理工作纳入今年重点工作予以推进。二是聚焦提案内容，深入调查研究。探索乡镇敬老院县级直管，将公办养老机构剩余床位向社会开放。在乡镇街道社区养老服务方面，新增50家社区嵌入式养老院、200个社区日间照料中心、600个老年助餐点。”