沈阳:政府购买居家养老扩至500个社区

在沈阳市大东区老人助餐点内，老人正在就餐。大东区供图

年底前实现社区养老服务设施配建100%达标，适当放宽准入条件，实现社会救助覆盖面扩围10%以上，年底前区县(市)级未成年人保护中心覆盖率达到100%……

2月9日，沈阳市民政局召开2023年全市民政工作会议暨“振兴新突破我要当先锋”专项行动部署会议，记者为您梳理出民生干货。

关键词：城乡社区治理

与全市“一网通办”平台深度融合 拓展主动救助等应用场景

一方面，实施城乡社区治理创新提升工程。推动治理单元更加细化，深入践行“两邻”理念，贯彻落实《沈阳市城市社区建设促进条例》，构建社区—小区—网格三级体系，实现社区工作者配备达标率和社区服务场所亲民化改造完成率两个100%;细化2.6万个基础网格，有效解决社区服务半径过大、服务力量不足等问题。同时，完善基层治理平台，建立人口装户图数据“村居采集、多方使用”和“实时更新、比对校验”机制，装户图重点人群标签化率实现100%;与全市“一网通办”平台深度融合，拓展品质养老、主动救助、志愿服务等应用场景。深化“五社联动”，调动驻区单位参与社区治理的积极性。健全基层群众自治机制，构建居民议事等五个居民自治场景，实现居(村)民委员会重大事项制度“四议一审两公开”推行率等三个100%。此外，会同有关部门推动舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程在社区落地落实。依托12345政务服务便民热线进社区行动，强化专、兼职网格员吹哨机制。发挥社区自治和服务功能，有力有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”，做好“一老一小”等重点群体健康服务工作。

　关键词：“品质养老”服务

年底前打造老年人助餐点300个

第二方面，实施“品质养老”服务创新提升工程。80周岁及以上高龄老年人政府购买居家养老服务扩大到500个社区。全面启动“品质养老”进社区、进村(屯)三年行动计划，年底前培育“品质养老”社区383个、村(屯)453个。结合老旧小区改造和党群服务中心建设，年底前实现社区养老服务设施配建100%达标。开展老年人助餐暖心行动，年底前打造老年人助餐点300个。同时，提升机构养老服务，对25家特困人员供养服务设施实施改造提升，年底前实现每个区县 (市) 建有 1所以失能照护为主的公办机构，机构护理型床位占比由55%提升至80%。积极推进医养结合，确保全市养老机构均能以不同形式开展医疗卫生服务。优化养老智能管理平台，将线上点单派单、远程监测管理的“智慧管家”模式在老年人家庭推开应用。壮大养老服务市场，探索在城乡社区开展老年人康复辅助器具配置、租售、回收等业务。

关键词：救助福利保障

今年7月1日起特困供养标准城乡统一

第三方面，实施救助福利保障创新提升工程。推进社会救助城乡统筹，持续提高城乡低保、特困供养、孤儿养育等社会救助标准，于今年7月1日起实现特困供养标准城乡统一。提升社会救助精准度，持续推进“解忧暖心工程”，充分发挥低收入人口动态监测预警平台作用，开展低保边缘户、困境儿童、残疾人等近40万特殊群体的网格化排查，通过“大数据+网格化+铁脚板”方式，主动发现并及时将符合条件人群纳入保障范围。健全分层分类的社会救助体系，差异化实施基本生活救助、专项救助、急难救助等，做到“一户一策”。推进社会救助扩围增效，适当放宽准入条件，实现社会救助覆盖面扩围10%以上。不仅如此，还要构建“大救助”体系，会同人社、教育等部门形成救助合力，引导社会组织等开展心理疏导、生活照料等救助服务;加强社会救助基金建设，落实慈善组织的税收优惠、费用减免等政策。加大福彩公益金筹集力度，今年销量力争突破12亿。组织实施“困境儿童护眼明亮、安居乐业”行动，“冬季送温暖”“夏季送清凉”流浪乞讨人员专项救助行动。

关键词：社区社会组织

年底前每个城市社区拥有10个社区社会组织

第四方面，实施社会力量协同创新提升工程。年底前确保每个城市社区拥有不少于10个社区社会组织，每个农村社区拥有不少于3个社区社会组织。以全市社区工作者关爱基金为基础，丰富社区治理资金池，培育引导社会组织开展关心关爱服务，实现公益创投等政府购买服务项目覆盖全市社区。积极发展慈善事业，广泛开展慈善公益活动，年底前实现爱心广场项目13个区县(市)全覆盖。建立市级社工站指导中心，扶持2-3个区县(市)级品牌社工总站和10个乡镇(街道)星级社工站。年内出台《沈阳市志愿服务条例》，制定志愿者星级评定等指导性文件，探索建立“时间银行”志愿服务长效机制。

关键词：社会事务管理

落实未成年人保护年度10件实事

第五方面，实施社会事务管理创新提升工程。加强区划地名界线管理，不断优化沈阳市工作措施。举办《讲好地名故事，推进地名文化遗产保护》主题展览。殡葬管理方面，持续强化殡葬服务保障能力，在加强殡葬基础设施建设、提升殡葬服务管理信息化和智能化水平等方面下功夫。大力推行生态节地绿色安葬，年底前新增骨灰节地生态安葬比例达到67%以上，超过全省节地生态安葬指标两个百分点;年度骨灰海葬突破4000盒，确保全省第一，力争全国第一。加强婚姻登记管理，继续抓好婚姻登记“跨省通办”，利用婚姻登记档案数字化成果，实现沈阳市户籍居民登记、补证、查档等全口径业务就近就便办理。总结推广皇姑区、沈北新区婚俗改革经验做法。落实未成年人保护年度10件实事，年底前区县(市)级未成年人保护中心覆盖率达到100%，加强收养登记规范化建设。

辽沈晚报记者 胡月梅