海南“候鸟”式养老的主要做法
导语
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随着越来越多的老年人来海南养老过冬,如何能更好的开展“养老”服务,有这三点做法。
(一)以政策支持为主,加大资金支持。
海南民政部门针对老年人不断增长的养老服务需求,在养老服务体系建设方面开展了大量实地考察和召开了众多的专家研讨会,并委托中国(海南)改革发展研究院进行了大量的调研。
先后出台了一系列政策文件,妥善解决了未参保超龄人员参加基本养老保险等问题,完善了支持养老服务体系建设的政策体系。在资金支持方面,对于非营利性养老服务机构新建或改扩建新增的床位,财政可给予2500元的一次性建设补助。兴办非营利性居家养老服务中心和社区日间照料中心,财政也适当给予一次性建设补贴和营运补助。按照政策规定,对乡镇、街道开展居家养老服务工作给予补贴。海南全省平均每年需支出财政补助资金2700多万元。经过政府在各个方面的补贴,当前海口市振东(米铺)老年公寓已经实现了盈利。该公寓是以完全护理、本地人为主为特点的养老院,与恭和苑等以休闲、旅游、外地人为主为特点的老年公寓相比,更具社会福利性和面向低收入困难群体,它的盈利标志着政府的保底政策和民生工程的性质。
(二)以高端养老为主,辅以中、低端。
课题组所调研的海口恭和苑、海南颐康中医疗养院、海口山海度假村、琼海天来泉、南国夏宫等都是以商业经营模式开展高端养老服务的,设施齐全服务优良,主要针对外地来海南旅游养老的高端老人,每月收费高达5000元以上,如恭和苑的收费标准是8000元/人/月,以预防为主的颐康收费标准是6800元/人/月,山海度假村是6000元/人/月。而三亚卓达巴哈马、三亚清平乐都是在高档社区中,物业为老人们提供类别齐全的服务。
文昌市山屿海度假、三亚大茅山庄属于中端;海口振东老年公寓对老人每月收费是2000元左右,对全护理老人的收费是4000元不到,属于基本的社会化养老服务提供者。
(三)以外地老人为主,本地老人为辅。
“候鸟”式旅游养老模式要求老人至少满足三方面条件:时间、经济条件允许、能够生活自理。这些条件对“候鸟”式养老对象有所限制,并不是所有的老人都适合,所以以外地条件较佳的老人为主。如海口恭和苑外地老人占了90%以上;以北京、上海、广州的老人为主,其中北京来的老人占了4成。
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