群峰倒影山浮水，无山无水不入神。

以山水甲天下著称的广西壮族自治区桂林市，每年都吸引着众多游客前往游览。而近几年，随着该市积极探索“医养游”融合发展新模式，桂林也开始成为老人康复型、养生型、候鸟型、旅游型养老的新选择。

截至目前，桂林市已建有各类养老机构1254家，养老总床位数2.47余万张，每千名老人拥有床位24.87张，每年固定服务对象超过2万人，社区每年服务社会老人超过20万人，呈现产业发展基础逐步夯实、产业布局趋于优化、养老模式多元化发展的良好态势。

感受“医养游”一体的新生活

金秋时节，桂林市夕阳红养老中心里草木葱郁，丹桂飘香。几位老人围坐在庭院里，悠闲地晒着太阳，聊着天，在处处美景的桂林享受着养生养老的新生活。和老伴一起入住中心的李女士说，退休后有了时间，每年都要出去转转。在目前北方已进入冬季时，桂林的气温仍很舒适，自己参加这种家庭化的“候鸟养老”，准备在桂林住一段时间。“这种方式费用比旅游低，养生、养老、旅游融为一体，比较适合老年人。”

“目前，中心已入住几百位老人，床位使用率保持在90%以上。”夕阳红养老中心负责人熊晓燕告诉记者，养老中心成立于1996年，占地280亩，设置床位800张，目前有医生、护士200名，是桂林市城镇职工医保定点医疗机构，还配建有理疗康复中心、中医养生馆、体育馆、老年大学等设施。“根据桂林市旅游城市的特色和老人的需求，中心着力打造‘医养游’养老新模式，专门开办有旅行社，为入住老人提供便捷的旅游服务。”熊晓燕介绍说，作为一所集养生、养老、医疗、康复、护理、旅游和文化娱乐为一体的现代化养生养老机构，中心推出的康复型、养生型、候鸟型、旅游型等养老模式，深受社会各界老人的欢迎，全国多个省份包括港澳台以及东南亚国家均有老人入住。

桂林市民政局相关负责人表示，近年来，桂林市依托构建国家服务业综合改革试验区和桂北休闲旅游养生养老产业园两大平台，围绕养老服务业供给侧改革总体要求，以满足老年人多样化养老需求为导向，着力破解养老产业发展中突出存在的规划滞后、项目运作乏力、发展投入不足等难题，积极探索“医养游”融合发展新模式，培育和打造了一批品牌化、连锁化、规模化的养老服务机构和企业，稳妥推动产业发展转型升级。

构建“医养游”融合发展新格局

近年来，为构建“医养游”一体的养生养老格局，桂林市委、市政府以建设桂林国际旅游胜地为统领，着眼于优化“医养游”产业布局，先后编制出台《桂林市养生养老健康产业发展规划(2014-2025年)》《桂林市健康医疗旅游产业发展规划(2017-2030年)》和《桂林市人民政府关于加快发展养生养老服务业的实施意见》等一系列文件。

该市以构建桂北休闲旅游养生养老产业园为平台，打造“漓水清山，养生桂林”城市品牌，推进建立面向多样化、多层次人群的健康医疗旅游养生养老特色产业体系，实现“医养游”有机融合。

在重点业态上，着重以“疗休、康养”为重点，融合旅游元素，针对不同人群开发休闲旅游养生养老产品;在产业布局上，按照“一核两线”空间布局，以桂林主城区和阳朔、灵川两县为核心区，重点发展平台型健康医疗机构和健康小镇式产业集聚区;以沿山为特征，重点研发民族医疗养生游、温泉森林养生游、福寿文化养心旅游等产业，并扶持带动民族地区发展特色健康产品，开展健康扶贫工程;以沿江为特征，重点研发体育休闲旅游、运动旅游、康复度假旅游、休闲度假旅游和健康膳养食品等产品。

同时，该市“十三五”规划将建设温泉康体、文化养心、农业体验、森林养生、民俗风情5类21个健康养生养老主题小镇，推动形成竞争力强、辐射面广、产业链长、融合度高的健康养生养老产业集群。

拓展“医养游”产业发展规模

在和暖的阳光下，已91岁高龄的唐奶奶戴着眼镜，坐在夕阳红养老中心的楼道口，入神地看着一本厚厚的《中国散文选》。老人除了听力不太好，身体很健康。“年轻时就爱看书，现在老了有时间了，住在这儿气候、环境都很好，每天有大量的时间做自己想做的事。”

为推动养生养老产业转型升级，桂林市不断盘活、用好扶持政策，积极引导各类养老机构加强自身能力建设，大力推行“养老+”模式，创建出众多“医养游”特色品牌。信和信·桂林国际智慧健康旅游产业园创建的崇华中医街，自2016年6月开街运营以来，累计入驻医馆、养生馆等合作商27家，开发养生保健项目160多项，已获国家3a级景区，年接待老年养生旅游团体6万余人次，正在成为桂林健康养生养老新热点。桂林仙源健康产业园不断创新“医养游”相结合的产业发展路子，探索实践候鸟型和旅居型养老模式，推出50多款“候鸟式”养老套餐，仅2016年，就接待国内外“候鸟式”养老服务对象5000多人次，疗养旅游服务对象2.1万人次，全年平均入住率达95%以上。

桂林市委、市政府还采取引智、引资相结合的招商策略，2013年-2016年，连续成功举办四届中国·桂林国际健康养生服务产业创新发展高端论坛、两届世界医疗旅游与全球健康大会。近年来，全市新引进养生养老健康产业项目178个，总投资1495亿元。