浙江 - 杭州机构养老床位2020年超9.6万张
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春节已过,75岁的杭州市民范慧珍心里始终挂着一件事,去走访杭州的各类养老公寓,为自己的养老生活打“前站”。刚巧,最近,《杭州是养老设施专项规划修编》(以下简称规划)获得杭州市政府批复,这意味着老人将有更多选择。
该规划范围为杭州市区(上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、富阳和临安区),总体目标是:全面建立“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合,政策体系完善,社会主体作用显现,体制机制创新,设施数量充足,能力提升显著,产业规模初具,城乡区域一体”的社会养老服务体系,积极发展养老服务与产业共同发展的多层次、可持续的“大养老”格局。
为什么要推出新的养老设施规划?截至2017年底,杭州市区60岁及以上户籍老年人口135.62万人,占总人口数的22.03%,高于全国的17.3%、全省18.9%的平均水平,老龄化形势严峻。预测至2020年,市区户籍老年人口数量将会超过160万人,至2035年,市区户籍老年人口将超过260万人,届时养老服务的数量和质量将面临更高的需求
该规划从床位指标、用地指标、机构养老、居家养老等几个方面提出了分目标。
床位指标方面,规划至2020年,每百名老人社会养老总床位不低于5张,其中机构养老床位不低于4.5张,并应着力提高现有床位的利用率。至2035年,根据老年人口增长趋势,结合城市建设与发展,推进床位总量的稳步增长,每百名老人社会养老总床位不低于5.5张(其中机构养老床位不低于5张)。
用地指标上,规划至2020年,市区人均养老设施用地不低于0.25平方米;至2035年,保持人均不低于0.25平方米。
机构养老设施建设方面,重点发展养护型机构,突出医养结合,提高为失能(失智)老人提供基本养老服务的能力。规划至2020年,机构床位中的护理型床位比例不低于60%;失智床位比例六城区(包括上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江)不低于6%,其他区、县(市)不低于4%。另外,在满足户籍老人床位需求预测量的基础上,兼顾远期床位增长需求和外来常住老人的服务需求,增加了一定的预留空间。规划至2020年共配置机构养老床位数超过9.6万张(含现状已建),包括市级养老机构6处,区级养老机构26处,街道(乡镇)级养老机构127处,其他(含民办)养老机构213处。
居家养老设施建设方面,夯实居家养老服务的主体地位,以社区为依托,在宅服务为中心,引导支持家庭照护功能的发挥。完善“城市社区步行15分钟、农村社区步行20分钟”居家养老服务圈,构建“街道(乡镇)-社区(村)”两级居家养老服务体系。(记者 曹漫 通讯员 黄颖斐)