江西宜丰县通过“四抓四提”增进老年人晚年幸福
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江西宜丰县认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,坚持以“四抓四提”为重点,大力营造敬老爱老的社会氛围,不断增进老年人晚年幸福。
抓政策落实,提升幸福感。该县现30万人口中60周岁以上老年人有47976人,空巢老年人近10000人,其中城乡享受最低生活保障老年人3791人、农村“五保”老年人2000人、城镇“三无”老年人210人、重点老年优抚对象360人。同时入住了农村敬老院的“五保”老年人1693人、入住了县福利院的“三无”老年人50人,入住了县光荣院的重点老年优抚对象30人,其余绝大多数老年人居家养老。为全面落实高龄老人长寿津贴发放政策,2011年9月出台了《宜丰县高龄老人长寿津贴发放方案》,明确了高龄老人长寿津贴发放政策及规定,同时建立了高龄老人信息数据库,实行动态管理,严格按程序报送审批,每季度发放一次,每年对发放对象进行年审,该工作推进顺利,得到广大高龄老人及家属的一致好评。截至目前,共为1.24万名80周岁以上老人发放高龄长寿津贴2035余万元。为全额发放养老服务经费,该县第一时间将市政府下发的居家养老服务经费,通过乡财管理局落实到了26个居家养老服务中心,用于服务城乡社区三种对象(即:80周岁以上生活不能自理的低保对象;80周岁以上生活不能自理的优抚对象;60周岁以上生活不能自理的低保残疾老年人),对三种对象发放每人每月50元居家养老服务券。为落实好70周岁以上老年人免费乘座公交车意外伤害保险政策,该县在财政资金十分紧张的情况下,从2014年起共投入资金近30万元,为70岁以上老年人购买了免费乘座公交车意外伤害保险。惠及10200名老年人。为认真执行《江西省老年人优待证》颁发政策,该县免费为老年人办理优待证,做到随到随办的原则。已累计为2.8余名60周岁以上老人办理了老年人优待证。
抓服务完善,提升获得感。为改善敬老院老人的居住条件,营造舒适、便利、环保的养老环境,按照功能齐全、设备先进的要求,投资500多万元对全县16所农村敬老院实施改造,其中,新建13所,改造旧敬老院3所,目前,全县敬老院共拥有床位1800张,收养老人1693人,为老年人“老有所养”提供了“居有其所”的“幸福院”。同时,引进了中华情(祥胜)老年公寓,总投资1亿多元,分三期建设,目前一期已全部建成,进入营业阶段,将集老年颐养,康复训练,休闲度假于一体,配有探望楼、医养综合楼、爱心楼、孝心楼、健身广场及其他配套设施,建成候鸟式养老公寓,此公寓在县城郊三面环山、一面环水之处,可容纳1500名老人,中华情祥胜老年公寓是从打造现代养老产业的高度来布展,充分体现以办企业的形式办社会事业,展示医疗加养老的新型养老模式,呈现现代养老产业的新型功能。进一步提升了老年人的幸福指数。为积极开展创建“星级敬老院”活动,在抓好敬老院基础设施建设同时,以开展创建“星级敬老院”活动为契机,大力提升敬老院管理服务水平。全县16所农村敬老院中,有1所被评为“全国模范敬老院”,3所被评为“三星级敬老院”,2所被评为“二星级敬老院”,7所被评为省“一星级敬老院”,其余均被评为“达标敬老院”。为拓展城乡社区居家养老服务中心建设,针对高龄老人逐年增多的现状,充分发挥社区居家养老中心服务功能,采取从上级资金及福彩公益金中配套扶持与地方自筹资金相结合的办法,培育城乡社区居家养老服务中心建设发展,全县近40%的行政村、社区建有幸福院、居家养老服务中心和颐养之家等老年人活动中心。该县民办托老所已有30多所,已办证的有三所,2016年获省级福利彩票公益金资助106.5万元。这些都有效地补充了该县养老所需。
抓基层建设,提升归属感。为稳步发展“一会两基”,该县210个村(场)老年协会组织机构健全,做到了有牌子、有活动场所、有活动经费、有基地、有学习和工作制度,一批德高望重、热心老年人工作的老同志成为老年协会的骨干力量。村老年协会在组织老年人继续发挥维护经济发展、保持社会稳定、调解涉老纠纷、维护成员权益、执行村规民约、丰富老年人文化生活和教育关心下一代等方面发挥了积极作用,也越来越受到了各方面的重视和支持。例如潭山镇15个村老协中就有9个拥有经济基地,新庄镇湖城村、龙溪村,天宝乡上梅村、草坪村,芳溪镇芳溪村,新昌镇大桥等村老协的经济基地更是实现了每年收入足以满足活动之需,老年协会、老年经济基地、老年基金会三者之间相互促进,共同发展。为不断改善老年协会的基础设施,据统计,全县有40%的村新建和改造了老年人活动中心。如花桥乡的山田村、花桥村、池源村都投资了几十万元,棠浦镇高家村更是投资了150多万元新建村级老年活动中心。为抓好农村老年协会规范化建设,省、市老龄委扶助了该县潭山镇潭山村、天宝乡藤桥村、同安乡同安村、新昌镇桂花村、同安乡罗家村、潭山镇店上村等村老协规范化建设,累计扶助资金(包括物折款)10多万元,有力地促进了该县农村老年协会规范化建设步伐。
抓文体活动,提升尊重感。该县通过媒体网络等媒介进一步加大老龄工作宣传力度,营造老龄事业发展良好氛围。每年“敬老月”期间,特别是“老年节”前夕,该县都会组织一系列敬老、助老活动。如县四套班子亲自走访百岁老人,走访困难老人,表彰一批老有所为和敬老先进等,县政府每年都会下拨专款两万元用于“敬老月”活动,各乡、镇、场以及各村、各单位都会自行组织不同形式的敬老文体活动。同时,该县将继续全面贯彻习近平总书记关于加强老龄工作重要指示和在中央政治局第三十二次集体学习时的重要讲话精神,围绕目标,充分发挥老龄工作优势,为全县中心工作服务。为积极应对该县人口老龄化,充分发挥各成员单位的职能作用,形成齐抓共管的工作格局,有效推动全县老龄事业又好又快的发展,还将制定出台县的老龄工作委员会成员单位的职责,努力多为老年人办好事、实事。