黑龙江省黑河市坚持“生态发展、实现绿色崛起”的发展理念，依托独特的口岸、生态、旅游等资源优势，按照市委、市政府的战略部署，打造俄罗斯跨国旅居养老和五大连池矿泉康疗养生服务品牌，促进跨国旅居养老蓬勃发展，使养老产业成为全市新的经济增长点。

积极宣传推介，营造跨国养老氛围

黑河市与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，被形象地誉为“中俄双子城”。近年来，两岸政治、经济、文化交往日益频繁，黑河市适时抓住这一机遇，在养老服务领域深入探索，推动中俄跨国旅居养老产业发展。

加强营销宣传。2015年以来，市政府先后组织民政、发改、旅游等部门参加杭州全国民办养老机构G100论坛会议、广州市港澳龙江籍政协委员推介会、哈洽会、省政府统一组织的珠三角、长三角、京津冀等地候鸟旅居养老宣传推介等一系列活动，开展跨国异地养老宣传推介及招商引资活动。市民政局先后4次组团赴俄罗斯布市，考察了多家老年康复疗养机构，还同阿州社会保障部进行了正式的官方会谈，就宣传推介黑河市养老资源，共同开发两国养老服务市场，打造中俄跨国旅居养老进行了深入的探讨和研究，并达成广泛共识，从政府层面共同推动了中俄两国老年人跨国旅居养老活动。

加大媒体宣推。充分利用各种新闻媒体、互联网、机场、高铁等宣传媒介，大力宣传中俄生态环境、旅游资源、康复疗养、绿色食品等养老资源，宣传五大连池火山磁疗、矿泉康疗养生资源，宣传界江游、跨境游等中俄跨国旅居养老资源。

打造候鸟联盟。选择黑河市区和五大连池风景区作为“候鸟式”异地养老示范基地，推荐黑河市第二社会福利院、五大连池风景区禧年合颐养中心等6家规模化养老机构，加入全省异地养老天鹅联盟。与浙江天声集团、上海中华知青总汇等11家国内著名养老服务企业(机构)签约旅居养老合作协议，建立合作伙伴关系。积极推进与俄罗斯阿穆尔州养老机构、康复机构的合作交流，寻求跨国养老发展新途径。

突出特色优势，打造跨国旅居养老品牌

黑河市重点打造俄罗斯跨国旅居养老和五大连池风景区矿泉康疗养生品牌，吸引俄罗斯老年人到黑河、五大连池休闲养生，组织内地老年人前往俄罗斯旅居养老，形成了两国老年人双向交流互动。2015年以来，全市机构共接待国内外候鸟老年人11万多，其中有3万俄罗斯老人。人流带动物流，国内外老年朋友的到来繁荣了市场，刺激了消费，提高了人气，促进了第三产业发展，共计带动消费6.9亿元。

加强基础建设，提高接待能力。黑河市先后扩建了第二福利院2000平方米，新增床位80张。吸引民间资本建成4700平方米的颐心苑老年公寓、2300平方米的银泉老年公寓、5500平方米的兴安园老年公寓、7000平方米的银池康疗护养中心。支持引导占地面积15万平方米，建筑面积3万平方米，床位1200张的五大连池风景区省总工会疗养院转型为禧年合颐养中心。合理整合全市养老服务机构资源，开发利用旅游接待机构(度假村、疗养院、宾馆)资源，不断提高接待能力。目前，全市具备旅居养老接待能力的机构20家、床位4800张。

突出矿泉特色，开展康疗养生。五大连池风景区依托禧年合颐养中心建立分布式养老联盟，充分挖掘矿泉水和矿泉泥康疗价值，把矿泉养生和传统中医中药疗法充分融合，形成了独特的矿泉康疗体系，对四十余种老年慢性病有独特疗效，吸引更多的俄罗斯老年人慕名前来。每年仅俄罗斯老年人就有7000多人次到该中心体验中医康复疗养。目前，旅居老人已从阿穆尔州扩大到俄罗斯远东、哈巴、萨哈林、莫斯科等多个地区。

推动跨国养老，尽展异国风情。黑河市第二社会福利院与旅游公司建立合作机制，以最优惠的价格和专业的服务，每年都组织来院居住的南方老年人赴俄罗斯开展旅游观光和文化交流。近年来，先后与中华知青总汇(集团)有限公司合作，组织上海、云南等老知青400多人重返黑河，重温黑土情怀，开展消夏养生，并远赴俄罗斯旅游观光。与黑龙江人民广播电台组织50名老年人开展五大连池-黑河-俄罗斯跨国休闲养生体验之旅。黑河平安国际旅行社开通了布拉戈维申斯克-自由城休闲养老七日游。中俄“候鸟式”养老养生氛围在黑河市初步形成，跨国养老服务市场进一步活跃。

完善运营模式，拓展市场空间

黑河市区位独特、资源丰富、文化多元、生态良好，相继获得中国优秀旅游城市、中国十大休闲城市等多项荣誉称号。下一步，黑河市将充分发挥资源和地缘优势，推进中俄跨国旅居养老、火山矿泉康疗养生养老服务业发展，全力打造中俄“候鸟式”旅居养老国际品牌。

推动跨国旅居养老产业发展。积极筹划推进黑河市中俄康养中心建设，打造医疗康复、生态养老、候鸟旅养、文化服务、生态观光于一体的，国际化、规模化、品牌化养老服务机构，进一步提升全市养老服务业承载能力和服务水平;充分挖掘五大连池火山、矿泉、中医康复保健功能，吸引更多的俄罗斯老年人前来养老养生;继续发挥黑河市第二社会福利院和五大连池风景区禧年合颐养中心龙头示范作用，进一步做大做强联盟式、分布式特色养老养生服务，推动跨国旅居养老服务业健康发展。

加强两国老年人互访交流。黑河市民政局已经与俄罗斯阿州社会保障部建立了良好的合作关系，创建了独具特色的俄罗斯布市-黑河市-五大连池风景区“两国三地”国际养老养生服务模式。2016年开始，连续三年成功举办中俄跨国旅居养老互访活动，200多名中俄老人体验了跨国旅居养老生活。

打造跨国精品旅居养老路线。着力打造五大连池风景区-黑河-俄罗斯布市跨国旅居养老精品线路，积极开发老年健康养生产品、绿色有机食品、民俗文化产品、旅游线路等产品，提升老年科技、产品研发能力，吸引更多的国内外老年人来黑河休闲避暑、康疗养生、跨国旅养。