注重“医”“养”衔接加强资源整合

导语

注重“医”“养”衔接加强资源整合
　当前，我国正处于人口老龄化快速发展时期，老龄人口总量急剧扩大，失能、半失能老年人口数量大幅增加，老年人的医疗服务需求和生活照料需求

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注重“医”“养”衔接加强资源整合

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导语

注重“医”“养”衔接加强资源整合

　当前，我国正处于人口老龄化快速发展时期，老龄人口总量急剧扩大，失能、半失能老年人口数量大幅增加，老年人的医疗服务需求和生活照料需求叠加的趋势越来越显著。“医养结合”作为集“医、养、护”三位一体的养老服务模式，是提升养老服务水平，积极应对人口老龄化的长久之计。但医养结合在推进过程中受到各种瓶颈制约，对此，两会期间，多位代表为破解医养结合难题开出“药方”。

　　完善顶层设计构建科学政策体系

　　“‘医’和‘养’的衔接上还有缝隙。”全国人大代表、河北省广平县南阳堡镇乡村医生刘贵芳在谈到医养结合面临的难题时表示。另一位来自河北的代表、保定市副市长杨伟坤也在调研中发现，医保支持政策不到位是医养结合发展遇到瓶颈的一个重要原因。杨伟坤表示，目前，基本医疗保险主要保障参保人群的医院治疗和慢病门诊治疗，针对养老机构的医保政策尚不明确；对于失能、半失能或需要康复的老年人，在养老机构的护理费用都得家庭自行负担，这是一笔不小的费用。同时，医疗机构的老年病房也因医保部门限制人均费用，导致许多老年病人疾病还没有康复，就办理出院，再办理入院。社区医生居家医疗服务的医保政策也不到位。

　　对此，刘贵芳建议，从党委政府层面，制定医养结合或融合的可操作的具体政策，加快推进医养结合养老在基层的工作快速落实和事业健康发展。加强资源整合，实现互通共享。党委政府和上级主管部门，在顶层设计上进一步完善，对涉及到的各个方面资源进行整合，进行数据共享，促进医养结合模式更好更快地复制、推广。

　　强化监管体系实现多层次养老需求

　　内蒙古代表团的刘亚声代表是一名医生，她认为监管制度缺乏是造成医养结合难以破解的重要原因之一。她指出，由于缺乏规范的行业管理机制，养老服务市场处于一种较为盲目、无序的发展状态，造成养老服务体系建设滞后于经济社会发展水平。河北代表团的马永平代表也表示，政策落实是确保医养结合取得成效的关键环节。他建议，相关部门要各负其责，加快政策落实，从机构准入、评估、运行、退出等各环节跟踪督查，实现医疗卫生和养老服务资源。有序共享，形成覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络，着力解决养老机构缺乏医疗支持的硬伤，满足多层次、多样化的健康养老需求。

　　加强人才培养打造专业化养老队伍

　　全国人大代表、唐山市民政事业中心主任、唐山市截瘫疗养院院长杨震生一直关注医养结合。作为养老机构负责人，杨震生代表对推进医养结合过程中遇到的难题感触颇多。他认为，推进医养结合，“医”指的是医疗技术设备和医疗手段，解决这个问题有迹可循。但“养”面对的困难则更复杂。打造专业化的从业队伍，就要从“人”入手。“护工工作非常辛苦，虽然目前工资待遇并不低，但普遍都没有保险，社会保障偏低。”又因社会地位不高、遭受职业歧视，人员缺乏从业积极性。“比如可以先为养老服务从业人员上意外伤害险，从政策上保障基本福利。”杨震生代表说。他还建议，将养老服务业“职业化”“专业化”，更需加强服务人员医技和思想培训，制定行业服务标准，统一规范和管理，将“失信”人员拉入“黑名单”。

　　杨伟坤代表针对医养结合中面临的人才缺失现象也提出了建议，她建议国家层面设立医养结合产业发展引导基金，鼓励吸引社会资金投向养老产业，支持各地建设医养结合示范项目，加大老年医学、护理学专业、康复治疗领域的人才培养投入。