城西区着力推进养老服务供给侧改革

城西区立足区情实际，大力整合资源，大胆探索创新，打造了“政府主导，‘喘息式’养老服务、‘医养结合式’养老服务、‘综合式’养老服务3种服务相结合，若干个社区老年人日间照料中心为载体”的“1+3+N”养老服务模式，已基本建成“居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充、医养相结合”的养老服务体系。近年来，累计投入资金4.6亿元。建成西宁市医疗养老康复服务中心、城西区彭家寨老年养护院等养老服务机构2所，社区老年日间照料中心23个，农村老年之家6个,幸福互助院8个。

综合施策，筑牢养老服务“桥头堡”

一是规范服务流程。制定出台《城西区居家和社区养老服务改革试点的实施方案》《城西区居家养老服务管理办法》《城西区关爱空巢老年人志愿服务活动方案》等工作方案深化居家和社区养老服务，并引入第三方对承接方服务行为、服务质量等进行评估考核。

二是落实经费保障。将社区老年人日间照料中心运行经费纳入到财政预算中，区财政每年按照每个社区老年人日间照料中心3万元的标准拨付运行经费保障社区老年人日间照料中心正常运行，今年已拨付经费69万元。

三是关爱空巢老人。争取落实2018年度中央财政支持社会组织关爱“空巢”老人项目资金50万元，向辖区“空巢老人”发放了项目爱心服装、水杯、户外活动用品等生活用品，并依托街道、社区组织辖区老年人观看电影、过集体生日、过中秋、参观市区景点等活动，赢得了群众普遍“点赞”。

大胆探索，织密养老服务“工作网”

一是在虎台街道新宁路西社区和古城台街道昆仑路东社区老年人日间照料中心试点开展“喘息式”养老服务，为辖区失能老人提供短期托养、看护照料、医疗保健等2至3周不等的老人短期照护服务，子女们可在工作期间将老人送至住所附近的日间照料服务中心内养老，实现了子女上班安心工作，下班随时探望，休息日接入家中照料的服务效果。截至目前，“喘息式”养老服务累计服务300余人次，为辖区老人老有所养提供了帮助。

二是在通海路街道文成路社区老年人日间照料中心试点开展“医养结合式”养老服务。与社区医疗卫生服务中心签订协议，安排医生定期到中心开展老人体检、疾病防治、康复护理、心理卫生、健康教育、用药指导、慢性病防治等服务，全力打造“双证双营”“医养结合”服务为特色的康复理疗多功能文化服务中心。截至目前，“医养结合式”养老服务累计服务50余人次，为辖区老人老有所医提供了帮助。

三是在虎台街道医财巷东社区老年人日间照料中心试点开展“综合式”养老服务，通过拓展居家养老服务功能，重点为辖区老人开展生活照料类、医疗保健类、体育健身类、互助养老类、理疗康复类、适老化产品租用类等7类服务。截至目前，“综合式”养老服务累计服务1.5万余人次，为辖区老人老有所乐提供了帮助。

多措并举，打造养老服务“新高地”

一是加大政府购买养老服务力度。今年4月起，通过招投标确定三家社会组织为全区60岁以上特困老年人和80岁以上一般老年人提供助餐、助浴、精神慰藉、法律援助、家政服务等上门服务。截至目前，已支付上半年服务资金75万元，开展上门居家养老服务1万余人次。

二是提供意外保险参保补贴。连续三年为全区60岁以上“低保人员、特困户、重点优抚对象”等特殊困难老年人和80岁以上老年人按照每人每年30元和10元的标准提供了意外保险参保补贴，有效提高了老年人抵御意外风险的能力。今年，老年人意外伤害险共计补贴26.93万元。

三是发放高龄老人优待金。按照70岁老人每人每月110元、80岁老人每人每月120元、90岁老人每人每月140元、百岁老人每人每月180元的标准按季度为辖区内40014名高龄老人发放高龄老人优待金。上半年，共向全区高龄老人发放优待金1363万元。

四是开展居家和社区养老服务改革试点适老化改造。投资200万元为虎台街道新宁路西社区、古城台街道昆仑路东社区、通海路街道文成路社区等4家老年人日间照料中心进行适老化改造，配备了老年手机、爬楼梯轮椅、助浴床等适老化设备100余件，有效提升了辖区老年人安全保障水平，改善了生活居住条件。