常熟市：以多元发展完善养老服务体系

导语

常熟市：以多元发展完善养老服务体系
常熟市60周岁以上老年人口29.3万人，占户籍总人口的27.4%，其中80周岁以上高龄老人达4.25万人，老年人口绝对值位居苏州县级市第一。为积极应

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常熟市：以多元发展完善养老服务体系

常熟市60周岁以上老年人口29.3万人，占户籍总人口的27.4%，其中80周岁以上高龄老人达4.25万人，老年人口绝对值位居苏州县级市第一。为积极应对深度老龄化的严峻局面，常熟市民政局把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为老龄工作的出发点和落脚点，把养老服务体系建设列为重大实事项目，高起点规划，高效率推进，力抓“居家养老”和“机构养老”两个主阵地，养老服务体系不断完善。

一是养老服务政策进一步完善。出台《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》，明确了养老服务业十三五发展目标及推动养老服务业发展的任务措施。出台《常熟市扶持养老服务组织发展的实施办法》，加大了居家养老服务组织的扶持力度，明确了养老服务专业队伍建设激励措施。实施政府购买居家养老服务制度，依托市居家养老信息化平台，累计政府援助服务老人30744人次，自费服务老人3096人次。编制《常熟市养老服务设施布局规划》。继续实施养老机构、居家养老服务组织综合责任险和老年人意外伤害保险制度惠老“三项保险”工作。继续实施高龄、特困家庭老人入住养老机构补贴制度。

二是养老服务设施进一步提升。围绕养老服务发展目标，把养老服务床位数、护理床位数、社会力量举办床位数、日间照料中心数、托老所(农村老年关爱之家)的增量列为民政工作的重要内容，高起点规划，高效率推进，全市养老床位数达11704张，每千名老年人将拥有养老床位数40张，建成日间照料中心102家，助餐点92个，全市镇(街道)级居家养老服务管理中心覆盖率达到100%，已逐步构建起以“居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为支撑”的社会化养老服务体系。

三是五保集中供养方式进一步创新。投资超3亿元的常熟市敬老院于2015年6月份正式启用，分散在全市各镇敬老院的409名农村五保对象集中收住市敬老院。积极推动各乡镇敬老院通过“公建民营”、“民营公助”等方式进行社会化改革，通过整合升级，改善设施，提升配置，以适应市场化的养老需求。

四是养老服务机构安全管理工作进一步规范。出台《常熟市养老机构安全管理办法》，形成长效化、制度化、规范化的管理机制。建立养老服务机构安全检查联动机制，联合相关部门对全市所有养老福利机构进行安全大排查，多次联合属地政府、相关部门不定期抽查，并着力推动整改措施落实，为全市养老服务业全面健康发展打下坚实的基础。

五是老龄宣传和老年人精神关爱工作进一步加强。开展第二届“敬老文明号”创建工作，44家单位获评常熟市敬老文明号，7家单位申报苏州市敬老文明号。开展了第十一届百对金银婚夫妻代表大会等重阳节敬老系列活动。

作者：常熟市民政局