北京市：西城人力社保标准化通过国家验收

来自:（北京人才市场报）

日前，北京市西城区国家级人力资源和社会保障标准化试点项目，通过了国家标准化管理委员会专家组验收。

据了解，作为国家第一批社会管理与公共服务综合标准化试点单位之一，以及北京市人力社保系统的首家试点单位，西城区人力社保局对323个服务事项逐一梳理，目前已建立了较为完善的服务体系。伴随着今后体系的实施与落实，原来困扰老百姓办理业务究竟要备齐哪些材料，或不知道多长时间能办成等问题，将得到实实在在的解决。

377项标准全覆盖

西城区人力社保局副局长周永梅介绍，从2014年4月被国家社会管理和公共服务标准化工作联席会议办公室列为社会保障公共服务综合标准化试点单位，到如今顺利通过国家标准化管理委员会专家的验收评估，经过两年的努力，西城区人力社保局建成了包含人力资源、社会保障、业务支撑三大体系，68个子体系，377项标准为支撑的北京市西城区人力资源和社会保障标准体系，覆盖了西城区人力资源和社会保障工作的所有业务。

“有了标准才能对事物进行评价，这一起源于企业管理的理念，现在同样适用于政府服务与管理。”周永梅说。她介绍，西城区人力社保大厦在进行全面升级改造中，新的社保、医保服务大厅均依据国家标准进行设计，扩大了大厅面积，同时还统一标志标识，完善功能区设置，更新了设备设施。在对服务提供事项逐一进行梳理后，明确了办事依据、办理主体、申报条件、申报材料、办事要求、办事程序和承诺时限，绘制标准流程图305张，实现各个服务事项标准统一。

此外，在标准化工作进行中，通过走访调研发现，全区15个街道社保所服务窗口设置各不相同，服务管理、服务培训存在诸多难点。为此，西城区人力社保局结合业务延伸工作情况，规定街道社保所统一设立包括档案服务、失业服务、就业服务、退休服务、医保报销服务、居民保险服务、社会保障卡服务在内的7个固定窗口。在此基础上，各街道可以自主灵活设置特色窗口，构建“7+x”的窗口服务模式。

西城区人力社保局还印发《关于规范社会保障街道公共服务平台相关业务工作的意见》，明确街道5大类33项业务内容。在硬件条件提升方面，对社保所服务大厅的咨询台、信息发布区、综合服务区、业务办理区、等候休息区等进行了统一规范，相同业务居民到哪个社保所都能得到标准的解答或办理。

30个事项一窗受理

“以前办事需要带什么材料都是办事人员现场咨询，反复询问，有时会遇到不同窗口人员表述方式有别，办事人员理解不同的情况，就会造成多次跑腿的困扰。而标准化工作就是统一标准，让办事人员无论在哪个窗口咨询都能得到最为准确的答复，让我们窗口的服务人员在办理各项业务的过程中有迹可循，办理流程有依有据。”西城区人力社保局宣传与调研室主任王波介绍。

医保中心为了改进工作模式、提高服务水平，将原来分岗制向一站式转变，即由过去的一个窗口受理一项业务，转变到一个窗口受理多项业务。工作模式转变后，一般业务十几分钟就可办结，大幅压缩了服务对象的办事流程，节省了服务对象办事时间，提高了业务办理效率。

周永梅表示，服务标准只有实施，才能体现出其效果。西城区人力社保局在标准体系建设中，梳理人力社保法律法规规章制度，达到了30个事项实现一窗受理，5个事项压缩了办理环节，13个事项缩短了办理时间，5个事项减少了审核材料，12个事项由承诺转即办，服务流程优化效果十分明显。

一切都为了更好提供服务

伴随着标准的推广与实施，西城区人力社保局一直努力让服务标准转换成为服务指南，更好地发挥服务辖区企业与办事人员的作用。在社保中心的大户室里，中国远洋运输集团总公司的人事干部正在办理业务。他介绍，因为整个企业约有8万余人，每个月基本都有100名左右职工办理退休，人员流动增减更是比较大。如今在大户室进行办理，正好针对我们这样的企业，真是觉得服务特别到家。

据介绍，社保业务大户室的设立正是提升服务质量的一项举措，一方面让大企业感受高质量的服务，另一方面免去大企业业务量大，后面如果还有办事人员排队需要等很久的情况。与此同时，西城区社保中心下一步还将进行网上预约服务，根据企业申报业务量告知办理业务时段，从而减少办事人员排队等候时间，让便利的服务落到实处。

在转化成为服务指南的过程中，西城区社保中心、医保中心还建立了微信公众号，通过新媒体途径将政策、标准、流程作为公共服务产品向群众推送，将原来群众咨询的被动服务模式转变为积极推广的主动服务模式。西城区社保中心还整理、汇集、梳理完成58项社保服务事项办理须知，并制成二维码公布在西城区人力社保局官网上，办事人员通过手机扫码就能查看、了解相关业务的办理须知。

周永梅介绍，伴随着专家宣布试点项目验收通过，相关标准体系有望在全市人力社保公共服务领域进行推广。