十堰市：2015年全市30个社区居家养老服务中心建设任务圆满完成

近日，由十堰市政府督查室、市发改委、市财政局、市民政局组成的联合检查组，深入郧阳区、张湾区、茅箭区、经济开发区对纳入2015年市政府为民办十件实事之一的30个社区居家养老服务中心建设项目进行了检查验收。目前，全市30个社区居家养老服务中心已全部建成。其中：城市社区21个，农村社区9个；新建7个、改扩建23个。总建筑面积19200平方米，总建设床位数308张，总投资2430万元。

建立考核机制。各区人民政府将建设工作列为对相关部门、街办、乡镇重点督办和年度目标责任考核的内容，成立了建设领导小组，制定了建设方案，召开了动员会，落实项目责任单位和责任人，签订了目标任务责任状，狠抓项目组织实施、协调和落实工作，确保按时完成。

配套建设经费。对每个社区居家养老服务中心的社区采取“以奖代补”方式一次性给予20万元的资金扶持，由市、区两级财政各负担10万元（其中50%列入财政预算，50%从地方福利彩票公益金中安排。目前，市级配套资金300万元已经拨付。

完善设施设备。各单位按照生活照料、医疗保健、精神慰藉、志愿服务等社区居家养老服务内容要求，落实完善相关设施设备。根据老年人的普遍需求，相应设立老年休息室、文化活动室、康复护理室、便民餐厅、日间照料室、棋牌室、阅览室，配备电视、电脑、床位、床将、棋牌等娱乐用品和服务设施，确保社区居家养老服务中心能就近就便满足老年人日常休闲、托养的需求。

建立老年人台账。各单位借助网格化管理服务信息平台和“三实”普查信息台账，对辖区居民家庭人员信息进行入户调查登记，特别是对老人基本情况、健康状况、居住状况、经济状况、职业经历、服务需求、兴趣特长、联系方式等情况进行详细登记，建立了居民信息台账及老年人养老服务需求信息台账，全面掌握了辖区每名老年人特别是高龄、空巢、失独、失能、贫困老年人的基本情况，并收录入老年人信息库。

统筹服务资源。各单位以“三实”（实有房屋、实有单位、实有人口）普查数据和社区网格化管理信息平台为基础，逐一核查登记社区内小区、大院、楼栋、单位情况，摸清了社区内可提供养老服务的各类资源，分门别类普查和登记社区内金融、餐饮、医疗、教育、司法、家政、超市、菜场、理发店、干洗店、通信等所有企事业单位、社会组织、公司企业及个体工商户等信息，建立健全社区居家养老服务资源信息台账，培育发展社区居家养老服务业协会，编制社区居家养老服务信息地图和服务手册，方便社区居民查询、预约、订购养老服务事项。

发展服务队伍。各单位成立社区老年了老年协会，分片区、分小区成立社区老年协会分支机构，分兴趣、分特长成立老年活动兴趣小组，分楼栋、分大院确定老年活动联系人或楼栋长，并建立相应的学习制度、活动制度、议事制度、财务制度和民主监督制度，制订集体活动计划和公益活动规划，有条不紊地开展各种娱老、悦老、助老、为老活动。建立了社区志愿者服务队伍，每个社区有助老志愿者(义工)服务队伍(包括低龄老年志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等队伍)。组织社区居民成立了各种专业服务队伍，或与社区内有专长的居民、业主和服务实体签订服务协议，为社区老人提供低价、无偿的助餐、保洁、代购、水电维修、医疗护理等日常服务。

建立信息系统。各单位以社区居家养老服务中心为阵地，以现有社区网格化管理信息平台为基础，引入“95081”或其他居家养老信息服务商，合作开发建立对接社区居民服务信息与各类市场主体、社会组织、社区志愿者等服务供给信息的居家养老综合服务信息系统，设置养老服务热线电话或应急呼叫、救助系统，有条件的社区帮助孤寡老人、高龄老人、失能老人、残疾老人安装“一键通”呼叫电话，推动碎片化的零散养老需求与稳定可靠的市场养老服务供给相对接，方便社区居民生产生活，培育壮大社区养老市场。

明确经营主体。各单位按照“社区搭台，社会力量唱戏”和“放水养鱼，借鸡生蛋”的思路，择优甄选有实力、有经验、有信誉的家政服务企业、私人业主或其他市场主体运营社区居家养老服务中心，或交由社区老年协会、社区居家养老服务业协会负责打理运营。市内的尚御康、贤内助等养老服务公司采取连锁经营模式与几个社区联合经营社区养老服务中心或老年人日间照料中心，就近就便为有需要的老人提供专业化、优质化的日间照料、洗衣做饭、料理家务、陪医护理、配餐送餐、精神慰藉等各种养老服务。艳湖、李家岗、人民广场等社区依托社区卫生服务站建设医养结合型社区居家养老服务中心，为老年人提供24小时托管照料服务。张湾区岩岭社区、铸一社区依托东风公司各专业厂老年人活动中心为老年人提供文体娱乐、健康文艺活动等服务。（市民政局 蒋道国、罗晓）