湖南省养老服务业推进会在湘潭召开

5月13日，湖南省养老服务业推进会在湘潭市召开，蔡振红副省长出席讲话，强调养老服务水平是城市发展和文明程度的重要标志，各地各单位要认清形势，切实增强发展养老服务业的紧迫感与责任感，要正确处理好医疗与养老、政府与市场、管理与服务、物质与精神、当前与长远五对关系，当前重点解决“养谁”、“谁养”、“怎样养”的问题。省政府副秘书长王光明主持会议，省民政厅厅长段林毅作工作报告，省政府办公厅党组成员、省政府研究室副主任黎咸兴出席会议，湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳出席会议并致辞。

蔡振红副省长充分肯定我省养老服务业发展取得的成绩,全省养老服务发展环境不断优化，在养老服务领域推出了30多件含金量高、操作性强的务实政策和一系列改革举措，为养老服务营造了良好的政策发展环境。社会养老服务体系不断完善，全省建成各类养老机构11342家，养老服务总床位达到27.5万张，每千名老年人拥有养老床位23张，城乡居家和社区养老服务设施覆盖率分别达到36.5%和22%以上，初步建成了居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系。养老产业经济效益不断彰显，通过“养老+产业”融合发展，全省初步形成了养老服务产业链和大养老产业集群，涌现出10家知名养老服务品牌，2015年实现养老产业增加值达500亿元，养老产业即将成为全省需求丰富、潜力巨大、拉动就业的支柱性产业。

蔡振红副省长强调，养老服务水平是城市发展和文明程度的重要标志，党中央国务院、省委省政府为应对人口老龄化出台了一系列的政策文件，各级各地要把政策落实做细，并形成合力，推动全省养老服务业快速健康发展。我省是全国最早进入老龄化的省份之一,到2015年底，全省60岁以上老人达到1164.4万名，占常住人口总量的17.17%，据预测，到2030年，我省老年人口将突破2000万，基数大、增速快、高龄化以及空巢、失能老人增多等特征明显，各级各部门要充分认识到全省人口老龄化的严峻性，切实增强做好养老服务工作的紧迫感。要加强组织领导，突出问题导向、加强顶层设计规划、培育消费市场，培训养老人才；要处理好医疗与养老、政府与市场、管理与服务、物质与精神、当前与长远五对关系，把养老产业打造成我省新的经济增长点。当前重点要解决“养谁”、“谁养”、“怎样养”的问题，政府与公办养老机构一定要发挥好兜底职能，让贫困高龄、失能半失能、失独等特殊老人群体，通过居家居社区等方式养老，提高他们的幸福感与获得感。

段林毅厅长指出，“十二五”以来，尤其是党的十八大以来，全省深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，有效回应社会需求，在全面建成小康社会进程中，我省养老服务业持续健康发展。“十三五”时期，全省推进养老服务业发展要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统领，着力抓好重点工作。各地要抢抓当前各项规划编制机遇，编制养老服务业专项发展规划，纳入当地经济社会发展大局，强化政策保障，确保各项任务落到实处。按照“9733”养老服务总体格局（97%的老年人社区居家养老，3%的机构养老，3%的享有基本养老服务补贴），以供给侧结构性改革为重点，不断加强养老服务设施建设。托底保障特困老人,完善城乡特困人员供养救助制度、基本养老服务补贴制度、高龄津贴制度、老年优待政策、高龄关爱机制和老年人意外险和养老机构责任险制度，建立高龄失能护理补贴制度。加快医养结合发展,推进养老机构与医疗机构战略合作，鼓励养老机构创办医疗机构，支持社区嵌入型发展、居家监护型发展，统筹医疗卫生与养老服务资源布局，为居家老年人提供更加便捷的多层次、多样化健康养老服务和基本医疗卫生服务。积极回应社会养老需求，将社区居家养老作为当前重点发展方向。建立健全农村养老服务网络，加大农村养老服务支持力度，建立城市与农村养老机构长期稳定对口支援和合作机制，提高农村养老服务能力,不断完善农村养老服务。今年，省政府继续将“新增养老床位2万张”列入2016年全省重点民生实事项目，纳入了各地政府绩效考核范围，各地要按照责任分工，抓紧制定实施方案，强化责任落实。加强养老服务队伍建设，加大公益性岗位开发力度，加强养老服务基础数据统计、养老标准化建设、养老机构安全管理,不断夯实养老服务基础。

会议还创新典型经验交流方式，采用视频短片的形式，集中展播了《长沙：养老新格局，长沙新起点》、《常德：坚持创新突破，发展养老服务》、《郴州：守望夕阳的幸福》和《湖南：医养天年-湖南样本》4个视频短片，湘潭市和衡阳市在会上作了典型发言。

下午，与会人员集中参观了湘潭市养老康复中心（市六医院），岳塘区养老服务信息平台、下摄司养老中心、纱厂街社区日间照料中心和经开区红旗社区、吉利社区日间照料中心。

省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省卫计委、省人社厅、省住建厅、省商务厅、省地税局、省银监局、省发改委负责人和各市州分管民政工作副市长、各市州、县市区民政局局长参加会议。（根据湖南省民政厅信息整理）