厅长视点丨破解湖南养老服务的“堵点”“痛点” ，让老人乐享幸福晚年！

“老有所养，老有所依，老有所乐”

——这是每个人心中最朴素的幸福愿景。

习近平总书记指出，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。(据《人民网》)

相信大家最近也注意到：

国务院办公厅近日印发《关于推进养老服务发展的意见》，提出28条具体举措，直指为养老服务打通“堵点”消除“痛点”。

这对老年人来说，无疑是一个重磅大好消息。

据数据显示：截止2018年底，湖南60岁以上老人达到了1275.6万，占常住人口的比例达到18.49%，比全国高出0.86个百分点。

2019年，面对新形势、新任务、新要求、新挑战，湖南省养老服务如何取得新发展，打开新面局，实现“人人安享晚年、幸福养老”的美好愿景?

这是省民政厅党组聚焦的民生大事。在省民政厅厅长专题办公会议里，省民政厅党组书记、厅长唐白玉对此进行专题部署。

◆ 要切实提升政治高度，精准定位养老事业

一直以来，省委省政府对于养老服务工作都是高度重视，这也是群众最关切的实事之一。作为湖南民政人，就是要积极快速地落实省委省政府关于养老服务工作的政策，实现三个“聚焦”，积极履行新职能，重新规划定义。

◆ 要深入学习，切实找准推动工作的着力点

作为养老服务工作者，首先要吃透政策，准确把握时代脉搏，掌握中央要求，贯彻落实政策，达到实际成效。养老服务工作还要吃透省情，摸清底数，掌握详细的数据，方能在工作中有的放矢，对症下药。养老服务工作更要学会借力，吃透外省情况，虚心学习，补齐短板，以他山之石攻己之玉。

◆ 要从小处着眼、着手、着力，做大文章，正确处理好小与大的关系

以小改革来促进大发展，利用联席会议、联合督查、出台文件等举措，深化放管服改革，通过推动消防审验、养老院内设医疗机构、养老机构备案管理、保障养老土地供应等方面的改革，促进养老事业跨越式发展，打通我省养老服务发展的 “堵点”、消除“痛点”。

要从小切口做大文章，从居家养老入手，通过推行适老化改造、推动康复辅具产业与养老服务融合等试点，解决老年人权益保障和养老资金紧缺等方面的大问题。

要为小企业搭建大平台，在厘清政府职能的同时，要理顺支持企业发展的思路，明确奖励助力的方向，将支持建设体系量化，充分发挥政府杠杆作用，撬动社会资本支持养老服务业发展。

政府要加强信息平台、监督平台建设，充分发挥社会养老孵化基地作用，为养老服务企业发展“修路”;要积极构建交流学习平台，为养老服务企业之间“架桥”，形成合力;要通过人才培养、培训为养老服务企业“加油”，注入新鲜血液。

要善于利用小组织提供大服务，充分发挥社会组织作用，引导其做大做强，为老年人提供多层次服务，小组织带动大服务。

要以小支点实现大引领，充分发挥资金作用，明确使用原则，把资金用准、用活，提升资金投入精准化水平，充分发挥资金引领作用。

唐白玉厅长要求近期要做好启动“十四五”规划编制、完善领导小组、起草实施意见、尽快向省政府专题汇报、建立清单、深入调研等工作。

民生就是最大的政治。这次会议既为湖南养老服务发展指明了工作的方向，坚定了湖南民政人攻坚克难的决心、信心。又为如何打通我省养老服务发展的 “堵点”、消除“痛点”给出了具体的路径，有的放矢，条条都是干货。

湖南民政君注意到，在《2019年湖南蓝皮书》中，省民政厅发布的《2018年湖南民政事业进展及2019年展望》对我省养老工作情况进行介绍——

2018年湖南开展了养老院服务质量建设专项行动;全省新增养老床位3.85万张，每千名老人拥有床位36张。

2018年，湖南已有长沙、湘潭、株洲、常德、岳阳、益阳6个市成为中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。省民政厅、省公安厅、省财政厅等9家单位联合印发了《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》，建立农村留守老人关爱服务机制。

“放开养老服务市场，取消养老机构设立许可，深化运营体制改革，鼓励养老机构规模化、连锁化经营，积极开展应对人口老龄化行动，加强养老服务体系建设。”蓝皮书对2019年我省养老工作思路和重点任务进行了阐述——

发展社区居家养老，完善社区居家养老服务设施，发挥居家养老服务信息平台作用，支持“互联网+养老”发展，以及加强农村养老服务，加快区域中心敬老院、深度贫困地区小型养老机构建设，深化农村养老服务体系建设试点等一系列举措也将提上日程。

湖南民政君还注意到，经湖南省民政厅与省市场监督管理局联合审定，《养老机构岗位设置及人员配置指南》《养老机构老年人文化娱乐服务规范》和《养老机构老年人精神慰藉服务规范》等3个全省养老服务业地方标准现予发布，将于今年7月28日正式实施，老年人精神慰藉服务、精神慰藉服务流程等以前养老服务机构从业人员讲不清道不明的问题，都规定得明明白白——

如老年人精神慰藉服务就包括但不限于：环境适应、情感沟通、情绪疏导、心理咨询、心理健康教育、危机干预、安宁服务(临终关怀)。

这标志着我省养老服务标准化进入全面建设新阶段，这势必推动养老机构服务规范化发展，保障养老机构老年人和养老机构的权利，推进养老服务业人才队伍的建设和培养，有利于在全省范围指导养老机构开展养老服务工作。

人人乐享晚年，幸福养老的美好愿景，正一步步变成幸福实景。

来源| 湖南民政新媒体中心

编辑 | 湖南民政新媒体中心