湖南：德孝源地养老工作谱新篇——宁远县养老服务体系建设走在全省前列

　 巍巍九嶷山，因《史记·五帝本纪》：“舜南巡崩于苍梧之野，葬于江南九嶷”而成为中华德孝之源。

　　“九嶷山上白云飞，帝子乘风下翠微”，又因为一代伟人毛泽东的诗句声名远扬。

　　今天，宁远县委、县政府深入贯彻党的十九大“要积极应对人口老龄化、构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的要求，秉承德孝文化，践行以人民为中心的发展思想，高度重视养老服务业发展。永州市副市长、县委书记刘卫华，县委副书记、县长唐何、分管副县长邓小英等领导经常调研全县养老工作，现场办公解难题，身体力行推动全县养老事业发展。

　　近年，宁远县率先开启“医养结合”养老新模式，不断扩容提质乡镇敬老院，完善居家养老服务方式，健全智慧养老服务体系，老有所养的水平不断提升，养老事业走在全省前列，得到了老年人及家属的普遍认可，有力地推动了“和谐宁远”建设。

打造医养结合项目，构建温馨养老家园

　　走进宁远县社会福利中心，这里不但绿树成荫，小鸟啁鸣，环境优美，有如“世外桃源”。而且棋牌室、书画室等为老年人量身打造的功能区，干净整洁，如同五星级宾馆。很多爱心人士在这里与老年人谈心，开展娱乐活动，笑脸张张，其乐融融。

　　中心食堂的公示栏上，写着当天的菜谱及健康膳食知识，工作人员正在全开放的厨房里烹饪，并接受由在这里养老的老年人组成的膳食委会员的监督。

　　在中心的医疗区，现代化的体检、救治设备，以及具有高素质的医务人员随时为老年人提供服务。

　　入住的老年人都说：“这里有丰富多彩的娱乐，及时优质的医疗服务，让我们真正能无忧养老，快乐生活!”

　　2017年9月，宁远县委、县政府通过公开招投标，率先引进湖南常青树大健康产业有限公司，将社会福利中心委托民营单位管理，开启“公建民营、医养结合”养老新模式，为年老、体衰、多病的老人提供检查、治疗、护理和慢性病康复等服务。

　　同时，乡镇敬老院入住的老人患病，也可以接到社会福利中心得到及时的医治，实现了老年人在养老机构、医疗卫生机构之间的卫生健康服务便捷对接。

　　这一创新，弥补了托老、养老机构缺乏医疗服务的不足，得到了省市民政部门的大力支持，目前是永州市首家“医养结合”养老示范点。

扩容提质乡镇敬老院，完善基层养老平台

　　行走在宁远县乡村，当地最好的房子，除了学校，就是乡镇敬老院。

　　在该县冷水镇敬老院，只见院内设施修缮一新，电视、热水器等家用电器齐全，老人们正在服务人员的组织下，吹拉弹唱，不亦乐乎。大家纷纷说，想不到在乡村里，他们也能享受这样好的养老服务，感谢党和政府的好政策。

　　近年来，在县委、县政府的高度重视下，全县全面提升乡镇敬老院硬件设施和服务质量。投入800万元资金，加大对中和、太平、保安、冷水等15个农村敬老院的护理床位进行升级改造，加强了水、电、消防等各项基础设施建设，配备了摄像头、安装独立式感烟火灾探测报警器等。

　　加大养老护理人员的管理和配备力度，全面提高敬老院服务质量，把乡镇敬老院打造为全县失能、半失能特困人员供养机构。

　　同时，宁远县不断完善新敬老院建设。目前，水市镇区域性中心敬老院建设已完成立项、项目选址、规划设计等前期工作，正在建设之中。柏家坪镇和鲤溪镇敬老院已全部完成照料护理区建设。

加大社区养老设施建设，让居家养老更温暖

　　小区游园鸟语花香，各种体育设施散布其中，年轻人带着老人们在其间赏花，进行合适的体育锻炼……这是宁远县城乡经常可见到的温暖场景。

　　从2017年起，县政府加大了社区养老服务设施建设力度，建设农村养老服务示范点295个，床位数1172张;建设日间照料中心9个，日间照料床位54张，基本形成了以居家养老为主，以社会化养老和社区服务为辅的养老工作新格局，使得老年人的衣食住行、医疗保健、文体娱乐等条件都得到了明显改善。

　　在宁远县湾井镇下灌社区，老人们欣喜地介绍着近年来村里的变化：村里建起了小广场，村民活动室的设施更齐全了，村里还经常组织老年人开展活动。

　　同时，宁远县结合全县精神文明创建，各村把尊老爱幼写进《村规民约》，并进行细化。大部分村还坚持开展“五星家庭”“敬老之星”“孝顺好媳妇”等评选，营造了尊老、爱老、护老的良好社会氛围，成为广大人民群众的自觉行为。

　　为保障“老有所依，老有所养”，今年1-4月，为各类老人发放老年补贴金80万元，政府出资70万元为16280名“五类老人”购买了老年人意外伤害保险。

健全智慧养老服务体系，让养老更安全

　　近年，宁远县委、县政府主要领导努力解决老人走失的问题。县里投入300万元，在福利中心搭建远程监管平台和居家养老信息平台。远程监管平台对全县大型养老机构和乡镇敬老院安装统一的监控系统、上下班打卡系统，随时对机构的院内、院外关键公共部位进行实时监控，对日常运营进行远程监管，紧急和意外情况第一时间知晓，并通知相关人员及时处置。

　　居家养老信息平台可为全县老年人提供居家养老服务。该县还在居家养老服务信息平台的基础上建立老人动态监管系统，使平台具有信息处理、紧急救助、多种服务和服务管理等功能，让每一位老人有需求时能够及时拨打，得到及时服务、及时处理。

　　同时，动态监管系统建立电子围栏，通过老人佩戴的手环进行定位，实时掌握老人的动态位置，防止走失而发生意外。

　　在宁远县福利中心的智慧监控平台上，大屏幕上显示着各乡镇敬老院、居家养老等的实时画面。该县冷水镇敬老院负责人王运祥由衷地说：“有了智慧养老平台，老人们更安全了，也减轻了服务人员和广大老人家属的负担，实在是利民之举。”

　　幸福宁远，德孝流长!今天，在宁远县委、县政府等“四大家”的正确领导和关心下，全县养老模式不断创新、不断提质，交上了一份让广大群众满意的答卷!