全国政协开会：这项事关百万医护人员的“难题”有望被解决...

近日，全国政协以“推进健康中国战略”为题召开双周协商座谈会。实施“健康中国战略”事关全面建成小康社会和两个“一百年”奋斗目标，事关每一位居民的生活。

在会议上，提出了一个宏大的课题：通往“健康中国”的路怎么走？如何把“蓝图”变成“实景”？就这些问题，全国政协上提出以下几点：

“待遇低、晋升难、留人难”

亟需解决

“健康中国”不仅是医疗卫生领域的事，但医疗卫生是不可或缺的一环。会上，如何提高医疗卫生服务能力也是委员们讨论较多的话题。

当前医疗卫生服务的薄弱环节在哪？在农村。“解决好广大农村尤其是农村贫困地区的因病致贫、因病返贫问题，事关脱贫攻坚与健康中国建设的质量与成效。”徐凤芹委员说。

在参加教科卫体委员会的调研时，徐凤芹发现，基层医疗卫生机构在人员工资待遇、职称晋升等保障不足，“留人难”问题普遍存在，2019年先后有2个省份发生乡村医生集体辞职事件。她建议结合乡村振兴战略，建立“后2020”防止因病致贫返贫长效的机制，同时完善基层卫生人才队伍建设。

现在相关部门已经真正了解基层、理解基层医务人员，2019年，整个基层医疗的环境其实发生了很大的变化，或许大家目前还没有感受到。但是2020年以后，真正的变化或许真的要开始了！

资源要向最薄弱的地方倾斜

资源要向最薄弱的地方倾斜，医保资金的使用也是如此。张光奇委员认为，党的十八大以来，医保改革政策调控精准，但还存在监管模式不完善、无序就医导致医疗资源配置浪费、医保资金结余留用有政策障碍等问题。

张光奇建议拓宽医保资金使用范围，强化使用监管，落实“基层首诊”，并大力推进商业保险介入医保改革，为实施健康中国战略提供充足高效的支撑。

增强国民健康意识

“我国国民的健康素养仍处于较低水平。”会上，中华预防医学会名誉会长王陇德作出这样的判断。

提升健康素养，要加强宣传。信息社会获取健康知识的渠道很多，但在委员们看来，权威的声音依然缺乏。

作为一名耳鼻喉科的医生，王宝山委员讲了他的困惑：“许多人心态焦虑、失衡，有的浑然不觉，有的则不知道如何进行科学调整。比如跑步，怎样跑步更有利于健康？不同年龄段的人平均每天应该跑多少步？如何选择跑步的场地？跑步的动作是否科学规范？”他建议相关部门组织开展大规模人群健康促进的公共卫生科学研究，为健康促进提供科学的标准和规范。

对于这个问题，吴浩委员也有同感：“有些老年患者宁信电视上的‘明星专家’也不信正规医生，因此影响治疗的情况也不鲜见。”他说，推进健康中国战略亟须建立一个覆盖全国有影响力的宣传平台，打造一支科学权威的健康宣传“国家队”。

“我老家住在河南省郸城县一个小乡村里，每次与邻里乡亲见面，他们都会热情地递上一根香烟，或者约上三五个好友一起喝个闲酒。但是，每当我看到他们一根接着一根地抽烟，一杯接着一杯地喝酒，白天晚上连轴转地打牌，我都会劝阻，而他们大多不以为然。”张广东委员在调研时发现，农村高血压、糖尿病等慢性病发病率呈“井喷”趋势。他建议“打通最后一公里”，建立和完善市、县、乡、村四级健康教育工作体系，在乡村基层深入开展爱国卫生运动，多形式打造专业健康科普平台。

增强国民健康意识是一个长期过程，这需要从青少年抓起。在这方面，张广东委员建议重视解决青少年中普遍存在营养过剩、体育锻炼不足、摄入高油高糖食品过多的问题。张俊廷委员认为应在中小学开设“健康中国”教育实践课。“教育部能否出台政策鼓励引导各地在中小学组织开设一门‘健康中国’教育实践课，内容涵盖健康中国行动中的重要内容，从小培养好全体国民的健康生活习惯？”张俊廷在会上向教育部负责同志提出建议。

针对中小学里的“小胖墩”“小眼镜”现象，张健委员建议将体育项目纳入教育评价体系，进高考或毕业考试。同时，他还建议进一步加强体医结合力度，完善符合我国人口状况的国民体质测定标准，培养懂“体”能“医”的复合型人才。

落实考核、监管

王陇德建议尽快出台《基本医疗卫生与健康促进法》，依法落实“把健康融入所有政策”的理念。他还建议推进分级诊疗、加强慢病防治、加强烟草控制，解决一系列影响健康服务质量和可及性的重大问题。

“《健康中国行动（2019—2030）》就是一份宝贵的健康宝典，从注意健康膳食到养成运动习惯，从适当睡眠及心理健康到远离不良生活方式，从了解母婴知识到掌握健康急救常识等等，信息量很大。”陈冯富珍常委认为，当前关键是要对预防工作建立相应的指标考核系统和监管系统，协调推动各地区、各部门的工作落实。同时，倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，帮助居民实现合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡，养成符合个人和家庭特点的健康生活方式。