创新居家社区养老服务模式，提升社区养老服务能力

有儿有女的，觉得住养老院很没面子；左邻右舍都是熟人，住在社区可以和老朋友聊聊天；在自己家住了一辈子，习惯了，不愿意去养老院生活……老年人之所以选择居家养老，多多少少都是因为这些常见又不易解决的问题。
“我的腰一直不好，稍长时间行走就会疼，下楼、买菜、去医院拿药都比较困难。”北京读者刘女士说，“儿子前段时间帮我联系了田村社区养老驿站的家庭养老照护床位，驿站每周都会安排人帮我跑医院拿药，还定期安排康复师上门按摩，这可帮我解决了大问题。”
北京海淀区从2020年6月开始实施家庭养老照护床位政策，田村社区养老驿站作为第一批家庭养老照护服务单位，为符合条件的老人申请家庭床位，通过上门进行生活能力及居住环境评估，给老人制定合理的照护方案并签订服务协议，对有需求的老人家中进行适老化改造，定时为老人提供养老服务。
长期以来，居家社区养老服务的地域发展不均衡、服务保障不平衡现象一直存在。2021年11月印发的《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》明确提出，以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。不少地方创新居家社区养老服务模式，探索并推动建立专业机构服务向社区、家庭延伸。
“近年来我们一直推进社区嵌入式养老服务，一个街道配套一个嵌入式养老院和多个居家养老服务站点。先后引进了多家专业养老服务品牌，建立服务清单，精准对接老人多元化的养老需求。”江西景德镇市民政局养老服务科科长虞华说，用房方面采取社区配建、机关腾退房改建、整合社区资源等模式，明确规定市直机关部门搬迁后的房源优先用于“一老一小”服务设施建设。
《意见》提出，构建居家社区机构相协调的养老服务体系。民政部养老服务司负责人李邦华表示，“十四五”期间，民政部将在社区养老服务方面，重点推进老年餐桌、日间照料、短期托养、互助服务等服务形式，让老年人从家门口走到小区门口就能够享受到身边的养老服务。针对养老机构，强调要提质增效，增强对失能失智老年人照护的能力，同时鼓励养老机构主动上门提供服务。到2025年，全国养老机构护理型床位要达到55%，实现居家、社区、机构三种服务各展所长、融合衔接。