坚决筑牢养老服务机构疫情防控安全屏障

近期，全国本土疫情呈现点多、面广、频发的特点，养老服务行业又吹响了抗击新冠肺炎疫情的集结号。面对疫情防控形势的新变化，如何从严从实开展防控工作?怎样进一步提高科学精准的防控水平，实现最佳的防控成果?3月17日，中共中央政治局常委会召开会议，分析新冠肺炎疫情形势，部署从严抓好疫情防控工作;近日，民政部召开全国民政服务机构疫情防控工作视频会，要求各级民政部门把疫情防控当成当前民政工作的头等大事。

连日来，各地积极贯彻落实有关会议精神，火速响应、周密部署、靠前指挥，筑牢疫情防控屏障，用温情阻隔疫情，用辛劳诠释初心，用实际行动彰显了养老服务工作者的无畏、坚韧和奉献，切实保障了老年人生命安全和身体健康。本刊编辑部第一时间连线各地民政部门，总结养老机构疫情防控中的经验做法，展示养老服务工作者心系基层、心系一线的大爱情怀，为各地深入开展疫情防控工作加油鼓劲。

莱西市：用爱为老年人撑起“保护伞”

李 群 陈文敬

新一轮疫情发生后，养老机构成为疫情防控的重点战场，山东省莱西市民政局精心组织、派兵遣将，第一时间拉响疫情防控警报，组织核酸检测、实施封闭式管理，用民政大爱撑起老年人生命健康的“保护伞”。

养老人随时待命

养老院大门关了，但防护和保障不能停。市民政局抽调专人组成疫情防控专班，从局长到养老服务工作人员，24小时随时待命，党组书记、局长隋九辉，党组副书记、副局长宫振学等分别带领工作人员昼夜不停循环督导，检查养老机构疫情封闭管理落实情况;利用线上会议实时调度，强调工作人员时刻提高警惕，做好机构工作人员和老人心理疏导，严格落实疫情防控各项措施，共督导检查养老机构68次，确保养老机构疫情防控“无死角”。

各养老院封闭管理后，从院长到护理员，既当抗疫战斗员，又当防疫宣传员，既是老人贴心的守护者，又是老人与家属之间的传声筒，舍小家为大家，不分昼夜、不畏辛苦,暖心陪伴在老人身边。

不畏艰险冲在一线

莱西市疫情形势严峻，开启全民核酸检测，全市16家养老机构实施全封闭管理制度，封闭在院老人1298人、工作人员313人，养老机构内多为失能、半失能老人，需要医护人员上门检测。听说水集、龙水等人口数量较大的镇街面临医护人员不足等情况时，市民政局工作人员主动请缨，承担起养老机构核酸采样信息录入和样本输送工作。

民政局养老服务负责人既要协调调度全市养老机构疫情防控，又要督促检查机构防控措施落实情况，参加各种调度会、视频会，人手短缺时还要穿上防护服协助医务人员为老人采集核酸样本。养老机构老年人身份证件大多都在子女手里，上千位老人的身份信息需要人工录入，工作量很大，10天之内4次连夜核酸检测，工作人员经常错过休息、吃饭时间。但在他们看来，“工作量大没什么，只要能保障老年人的健康安全，我们再辛苦也值得。”

协调防疫物资为养老机构纾困解难

部分养老机构反映防疫物资和生活物资储备不足、购置困难。市民政局协调有关部门和社会组织伸出援手，在深入全市养老机构实施“地毯式”分片督导疫情防控工作的同时，也将养老机构的烦恼“捞了上来”。民政人齐上阵，将成吨的蔬菜和防疫物资源源不断地送到一线。3月12日晚九点，当宫振学率领队员们冒着大雨将蔬菜连夜送到养老机构时，康馨护理中心负责人李英琪激动地说：“市民政局真是解了我们的燃眉之急。”

目前，市民政局已为物资紧缺的养老机构送去医用口罩26000只、防护服1200套、医用酒精40箱、84消毒液200瓶、隔离面罩1000个、蔬菜水果10吨……织牢了养老机构物资保障“防护网”。

为困难老人保驾护航

新一轮疫情发生以来，莱西市丽馨居家养老服务中心负责人周丽丽一直奋战在一线，竭尽所能为全镇1100多户困难老人提供服务。她自掏腰包1万多元为全镇特殊困难老人购买鸡蛋、药品、火腿肠等日常生活用品，还为滞留在社区的货车司机们提供饮食保障，让他们在异乡也能感受到家人般的温暖和关怀。

长时间走路，周丽丽脚上磨出了血泡，然而她咬咬牙坚持了下来，她布满血丝的双眼依旧坚定无畏。她用嘶哑的嗓音说出了自己的信念：“我一定要带领我的娘子军为全镇的困难老人们保驾护航。”

隋九辉表示，莱西市将继续做好养老服务机构的疫情防控工作，不留死角、不留隐患，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。同时，根据老人实际需求，继续做好物资保障工作，确保每位老人的身体健康，让他们感受到党和政府的关怀和温暖，安享晚年。

如今，全市养老机构依然在封院中静待疫情退散，“莱”日可期，“西”望无限，莱西市民政局干部职工与所有养老人共同期待春暖花开。

(作者单位：山东省莱西市民政局)

甘肃省：多举措持续巩固疫情防控成果

靳生喜

面对复杂严峻的疫情形势，甘肃省民政厅党组深刻认识到疫情防控就是“国之大者”，严格落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在民政部有力指导下，坚决把养老机构疫情防控作为当前的重大政治任务来抓，多措并举狠抓落实，持续巩固养老机构疫情防控成果。

提高思想认识，扛牢政治责任。省民政厅第一时间下发《关于从严加强养老服务领域疫情防控工作的紧急通知》等文件，多次召开党组(扩大)会议、厅疫情防控领导小组会议等，研究部署疫情防控工作。省民政厅组建工作专班，以战时状态、战时机制、战时举措，重点围绕封闭管理、经费保障、部门协同、疫苗接种、核酸检测、医养结合等6个方面建立工作台账，通过视频、电话、微信等方式落实日调度和零报告制度。

注重分类施策，实施精准防控。省民政厅坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格按照民政部要求，对养老机构实行全封闭管理。同时，要求居家社区综合养老服务中心和各类养老服务设施停止聚集性活动，老年餐桌暂停堂食。针对医养结合机构存在的隐患，省民政厅及时向各市(州)发出风险提示，细化完善防控方案，对养老机构人员出入管理、机构内部管理、医养结合机构管理等做出更为严格、更加细致的规定，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，分类做好医养结合机构疫情防控。各级民政部门采取视频巡查、电话询问、现场督查相结合的方式，共排查医养结合机构63个，跟进督促落实分区管理、设立专用通道等要求。

层层传导压力，解决突出问题。省民政厅心系基层、心系一线，切实担负起“娘家人”角色和主管部门职责，为服务对象、服务机构排忧解难。厅主要领导、分管领导采取“四不两直”等方式，先后到兰州市养老机构、城市街道综合养老服务中心等督查指导疫情防控工作，努力形成上下“一盘棋”、同频共振“齐步走”的良好工作格局。坚持层层传导压力，对全省14个市(州)、兰州新区民政部门及98个养老服务机构疫情防控情况进行电话抽查，重点检查督促落实封闭管理、疫苗接种、各级民政部门履职尽责等情况。对存在问题的，由省民政厅及时发送督办函，要求迅速整改。目前，全省339个养老机构均已实现核酸检测应检尽检，并纳入当地联防联控经费重点支持范围。

落实应检尽检，推动应接尽接。省民政厅密切关注疫情动态信息，适时指导各级民政部门组织全面排查，做到人数查清、位置查清、管控情况查清。指导各级民政部门加强与同级卫健疾控部门的沟通对接，共同协商有关事宜、推进有关工作，联合开展疫情防控的梳理排查、督查指导，定期开展服务对象和工作人员的核酸检测，主动为符合接种条件的入住对象和工作人员接种疫苗。截至3月20日，全省养老机构符合接种条件的老年人第二针接种率达94.15%，工作人员第二针接种率达97.47%。

下一步，省民政厅将扛牢责任一抓到底，从严从紧落细落实，全面强化“防”的举措，严格规范“管”的标准，用心传递“爱”的关怀，持续开展养老服务领域疫情防控专项检查，不断巩固全省养老机构疫情防控成果。(作者单位：甘肃省民政厅)

泉州市：坚持“零感染”防控目标不动摇

方海涛 洪志鹏

面对严峻复杂的疫情防控形势，福建省泉州市民政局把民政服务机构疫情防控作为头等大事，抓快、抓准、抓严、抓实、抓细管控措施，坚持养老服务机构“零感染”防控目标不动摇。

迅速行动、压实责任。市民政局第一时间部署养老服务机构疫情防控工作，要求所有养老服务机构全面实行封闭式管理，城乡社区居家养老服务站、农村幸福院、日间照料中心和长者食堂等养老服务设施暂停集聚性服务。各县(市、区)民政服务机构立即启动应急处置工作方案，抢抓先机，提升反应速度。

分类排查，摸准情况。逐个排查养老服务机构工作人员，详细掌握活动轨迹、接触史和健康状况，确保安全上岗;逐个排查养老服务对象，了解近期对外接触史和生活需求、心理需求等;对养老服务机构进行摸底，精准掌握封闭运行、环境消杀、物资储备等情况，有力保障机构正常运转。

严督实查，落细落实。精准科学防控，落实24小时联动值班制度，机构所有人员每日进行两次体温监测及安全巡查。强化督查指导，市政府分管领导亲自带队检查，督促养老服务机构按要求落实封闭管理，深入养老服务机构开展督导工作，重点检查消杀、物资保障、核酸检测、封闭管理等疫情防控落实情况。落实“零报告”制度，各县(市、区)每天按时报送疫情防控情况，目前所有机构均未发现感染病例。

保障防控，储备物资。扛牢民政爱民使命，做实物资储备工作。2021年年底，全市建立养老领域应急物资储备库、100张老年应急床位、20人的专职应急救援队伍;各县(市、区)民政服务机构均常态化储备30天的物资(含防疫物资、生活物资和老年人服务专用物资)，有力保障疫情防控和处置。

对标对表，从细防控。协调医务人员上门开展全员核酸检测，确保“应检尽检”;发出《致养老服务机构负责人的一封信》，号召养老服务机构将老年人疫情防护作为当前头等大事抓紧抓好。目前，所有养老机构均实行送餐制，保障老人基本饮食供给的同时，做到科学膳食、营养均衡。做好宣传教育，为工作人员和老年人提供电视、广播、阅读等服务，帮助其纾解焦虑情绪，保持规律生活。

(作者单位：福建省泉州市民政局)

长春市：“三个到位”保障老年人健康安全

徐 可

为切实保障老年人身体健康和生命安全，吉林省长春市坚持人民至上、生命至上，牢牢把住养老机构重要关口，强化精细管理、人文关怀，落实落细疫情防控措施，实现养老机构“零感染”目标。

组织领导到位。全力抓好全市养老机构疫情防控工作，确保组织有序、推进有力。在整体统筹上，组建了长春市养老机构疫情防控专班，制订了专班工作方案，成立了全市养老机构疫情防控工作领导小组。在工作推进上，各县(市、区)、开发区参照市级防控工作专班，分别建立相应组织机构。在强化要求上，明确工作任务，层层压实责任，逐级落实包保，夯实了养老机构疫情防控组织保障。

封闭管理到位。迅速落实养老机构封闭管理要求，确保精准防控、安全运营。抓好封闭管理，3月4日起，全市447家养老机构全部实现封闭管理，严格执行日报告和24小时应急值班制度，做细做实工作要求。抓好政策落实，认真落实国家各项疫情防控措施，制订并严格实施防控方案、应急预案、机构内感染控制与隔离制度，把住人员和物资出入院关口，做好常态消杀工作，保证机构运营安全。抓好核酸检测，采取统一检测和机构自测相结合，全市养老机构23777名在院老年人和5605名工作人员全部完成多轮核酸检测。

服务保障到位。按照市委、市政府总体部署，市民政局主动落实行业管理主体责任，确保稳中求进、稳中求效。加强重点排查，依托“四服务”工作专班，成立10个工作组，对各民办养老机构实施全覆盖排查，督导养老机构严格落实封闭管理措施，帮助解决实际困难及需求。加强物资保障，指导全市各级民政部门为养老机构解决急需防疫物资、生活物资，长春市级层面为养老机构筹措发放了防疫口罩10万只、消毒液5吨、抗原检测试剂盒12万个，有效提升防疫保障能力。强化宣传引导，制作养老机构疫情防控指南、疫情防护和心理慰藉等多个宣传视频，发送至各养老机构宣传学习，营造了同心抗疫的浓厚氛围。

(作者单位：吉林省长春市民政局)

嘉兴市：十项举措筑牢疫情防控安全网

范祥址

疫情就是命令，防控就是责任。浙江省嘉兴市民政系统把疫情防控作为当务之急、头等大事，采取十项措施，筑牢全市养老服务机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构(以下简称“一老一小”服务机构)疫情防控安全网。

加强组织领导。全市民政系统充分认识目前疫情形势的复杂性、严峻性，主要领导亲自抓工作部署和执行落实，市民政局两次专门下发通知，以最坚决的态度、最强有力的措施管好“一老一小”服务机构疫情防控工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

压实属地责任。坚持属地管理原则，加大检查督导力度，重点督促指导各类服务机构承担主体责任，切实将疫情防控措施落实到位。团结和带领广大干部群众和社区志愿者，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，积极落实疫情防控政策，全市民政系统共组织168人次到基层一线检查督导。

强化联防联控。将“一老一小”服务机构纳入当地疫情排查、物资调配、转移隔离、集中救治等联防联控整体部署，纳入所在社区疫情防控重点管理。协调建立“一老一小”服务机构服务对象就医绿色通道，协调卫生疾控部门派遣流动医疗小组开展医学排查和治疗指导，避免因外出就医导致机构内群体感染。

做好分区管理。疫情期间，嘉兴市老年公寓等41家不对外开展医疗卫生服务的医养结合机构实行封闭管理。海盐县老年公寓等9家对外开展医疗卫生服务的医养结合机构，养老区域实行封闭管理，医疗区域和养老区域严格落实物理隔离，设置单独通道进出，避免交叉感染。

落实封闭管控。按照民政部疫情防控规定和当地防控工作要求，坚决守住“一老一小”服务机构“小门”，所有机构实行24小时值班制度，坚决切断病毒向机构内传播的途径。

保障救急就医。加强对服务对象的健康教育和健康监测，做好老年人慢病日常管理，初步统计，嘉善县老年公寓等68家养老机构,对非突发性重大疾病采取院内医疗机构就诊、远程就诊等方式治疗366人次，保障老年人日常就医需求。对病情危重确需外出就医的，会同家属落实防护措施，及时帮助转诊治疗。

全面接种疫苗。筑牢群体免疫屏障，“一老一小”服务机构3465名工作人员按规定接种新冠肺炎疫苗，确保“应接尽接”。动员和鼓励符合条件接种的服务对象全面接种疫苗，实现“能接尽接”，目前共有1584名服务对象完成两针剂疫苗接种。对15名不宜接种疫苗的工作人员暂时调离直接接触服务对象的工作岗位，全面守护老年人和儿童健康。

推进核酸检测。按照“应检尽检、愿检尽检”原则，全面推动“一老一小”服务机构工作人员、市福利院走读学生核酸检测，服务对象按当地疫情防控规定组织检测。目前，全市2466名工作人员、8125名服务对象已完成核酸检测。同时,鼓励“一老一小”服务机构购买储备新冠抗原检测试剂开展自检自测，及时排查疫情隐患。

摸清服务底数。强化部门协同配合，对辖区“一老一小”服务机构开展全面排查，了解特殊服务对象基本情况，指导、督促相关机构克服麻痹思想和侥幸心理，认真查找薄弱环节，完善应急工作预案。

提升服务保障。强化服务意识，帮助“一老一小”服务机构解决实际困难。3月以来，全市共协调解决核酸检测6530人次、防护物资18批次、生活物资储备6.5吨。组织社区工作人员、志愿者走访探视孤寡独居老人、散居孤儿、留守儿童等特殊群体3145人，为1658人提供必要帮助，切实做好兜底保障。

(作者单位：浙江省嘉兴市民政局)

信息资讯

● 近日，江苏省民政厅印发《致全省奋战在养老机构一线工作者的一封信》，向广大养老服务工作者致敬，同时指出，奋战在养老机构的一线工作人员是养老机构抗击疫情的主力军，希望他们依靠基层党组织力量，凝聚合力、共克时艰，密切关注老人“急难愁盼”，疏导情绪、抚慰不安。

● 近日，上海市民政局副局长曾群在上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上指出，对于独居、高龄、行动不便及患有多种慢性疾病等困难老年人，目前有2300余名居家养老护理员仍在克服困难为其提供居家上门服务，服务刚性需求的困难老年人近6000人。

● 近日，浙江省民政厅党组书记、厅长王剑侯率队督查杭州市民政服务机构疫情防控工作，强调老年人是新冠病毒易感人群，“一老一小”服务机构是疫情防控重点场所，必须全面严起来实起来紧起来，落实好各项疫情防控措施，形成有效的工作闭环，以最坚决态度、最严密措施、最大力度，夯实筑牢“一老一小”服务机构疫情防控防线。

● 近日，福建省民政厅印发《致全省养老院院长的一封信》，呼吁养老院院长继续行动起来，做好长者生命安全的守护者，做好疫情防控知识的宣传员，做好长者及亲属、工作人员的暖心人，守住来之不易的防控成果。

● 近日，安徽省民政厅党组书记、厅长张冬云主持召开专题会议，就强化民政领域疫情防控工作进行再部署，明确强化民政服务机构防控、强化民政服务场所防控、强化困难群众生活救助、强化特殊困难群体包保制度、强化后勤保障等5个“强化”，实施分类精准防控。

● 近日，重庆市民政局党组书记、局长唐步新在全市民政系统疫情防控工作视频会议上强调，要强化分类管控，从严从紧落实封闭管理措施，紧盯薄弱环节，防止封闭管理在执行过程中变形走样。

● 近日，中共青岛市委组织部授予莱西市民政局“养老机构疫情防控突击队”、青岛福山老年公寓林娜护理班组“战疫先锋示范岗”荣誉称号。

(来源：中国社会报2022年3月24日)