为深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，大力发展银发经济，切实把市委、市政府对老年人的关心关爱送到他们的心坎里，近日，大连市民政局等部门深入开展居家和社区基本养老服务提升行动，推出家庭养老床位建设等养老惠民新举措，把“全市试点建设首批5000张家庭养老床位”纳入今年我市重点民生实事项目，着力提高全市居家养老服务品质。
本次试点工作主要包括实施家庭养老床位建设试点工程、居家养老服务设施网络优化提升工程和居家养老服务提质增效普惠工程，概括起来就是“建床、组网和服务”。
在实施家庭养老床位建设试点工程方面：面向全市城市街道的60周岁以上失能、部分失能的户籍老年人，试点建设首批家庭养老床位5000张。以区市县、先导区为主体，引入市场化机制，公布本地区家庭养老床位建设和老年用品配置基本清单，组织受理、审核辖区老年人建床申请。服务机构与老年人签订相关协议，通过施工改造、设施配备、辅具适配等方式，为居家环境进行智能化、适老化改造。在硬件方面，根据协议约定为老年人配置助行、助餐、助穿、如厕、助浴等必要的老年用品和设备器具，以改善老年人居家生活环境。在软件方面，以各地区居家养老服务平台为依托，将老年人家庭与居家养老服务供应商紧密连接起来，实现“一键呼叫”“在线下单”，切实将养老服务机构的专业照护服务送到老年人家庭。
在实施居家养老服务设施网络优化提升工程方面：以区市县、先导区为单位，构建本地区“1+N”居家养老服务设施网络，即每个区市县(先导区)无偿提供至少1所面积不少于600平方米的居家养老综合服务中心，每个城市街道无偿提供至少1所面积不少于300平方米的居家养老服务中心(站)，委托专业养老服务机构或养老企业运营管理，根据设施规模和养老需求等状况，因地制宜选择提供养老顾问咨询、居家养老服务呼叫受理和服务订单分拨、居家养老服务人员实训、家庭适老化改造及老年用品展示以及日间托管、临时托养、生活照料、助餐助浴、医疗保健、康复护理、辅具租赁等多样化养老服务。
在实施居家养老服务提质增效普惠工程方面：家庭养老床位建设完成后，由专业养老服务机构或养老企业等选派专业照护人员，根据双方协议约定的服务项目，定点上门提供生活照料、康复辅助(保健)、精神慰藉、日间照料以及助餐、助浴、助洁、助洗、助行、助医、助急等相关服务。服务机构可根据老年人家庭照护需求，采取“一户一策”定制个性化服务包，结合实际提供相应的居家养老上门服务。
值得一提的是，我市首创政府购买居家养老服务普惠发展新机制。市财政给予城市特困、低保等符合条件的经济困难老年人建设家庭养老床位一次性定额补贴每床3000元。与此同时，在全国首创“政府为建有家庭养老床位的所有失能、半失能户籍老年人购买居家养老服务”新机制。购买服务标准为：重度失能且建有家庭养老床位的经济困难老年人每月可享受不超过18小时(共600元)的免费服务时长，重度失能且建有家庭养老床位的其他户籍老年人每年可享受不超过30小时(共1000元)的免费服务时长;中度和轻度失能且建有家庭养老床位的经济困难老年人每月可享受不超过12小时(共400元)的免费服务时长，中度和轻度失能且建有家庭养老床位的其他户籍老年人每年可享受不超过24小时(共800元)的服务时长。
记者于艳新
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