事关养老！长春市重要发布！

据第七次全国人口普查统计， 长春市现有60周岁以上（含60周岁）老年人口189万，占全市人口总数的20.85%。为了让老年人老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，6月9日，长春市出台了《关于加快推进 养老 服务高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》），明确自2022年起，社会福利事业的彩票公益金支持发展养老服务比例不低于55%，到2025年，将形成全市街道（乡镇）社区（村）养老服务设施全面覆盖的“15分钟养老服务圈 ”。

7月7日，记者在长春市政府发布会上了解，长春市养老服务配建面积超70万平方米，建有各类养老机构442家，培育医养结合型机构58家，发展长期照护保险定点机构111家，养老床位总量达到4.8万张，建成各类社区 居家养老 服务设施437个，打造社区老年人巡访关爱示范点173个，养老服务从业人员达7000人。基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

据长春市民政局副局长冉明介绍，《实施意见》为“1+5”架构，包括“一个目标、五大体系”：

“一个目标”就是：

到2025年，全市街道（乡镇）社区（村）养老服务设施全面覆盖的“15分钟养老服务圈”初步形成，居家社区机构相协调、医养康养相结合的新型养老服务格局基本建立，把长春打造成为覆盖更有广度、服务更有温度、保障更有力度的北方养老名城。

“五大体系”分别为：

一是构建普惠型基本养老服务体系，包括健全基本养老服务制度、强化公办机构保障能力、丰富基本养老服务内容、强化农村服务保障措施4项内容。

二是构建多元化养老服务供给体系，包括增加社区养老服务设施供给、增加居家养老服务供给、增加医养康养服务供给、创新智慧养老服务供给4项任务。

三是构建开放式养老产业发展体系，包括开放养老服务市场、拓展投资融资渠道、推动产业融合发展、扩大老年产品供给4项措施。

四是构建综合性养老服务监管体系，包括强化养老服务综合监管、发挥标准规范引领作用、落实安全管理应急救援3项要求。

五是构建全方位养老服务保障体系，包括加强养老服务组织、政策、资金、人才4项保障。

《实施意见》的创新亮点主要体现为“五个新”：

一是引入了基本养老服务的新概念。着眼党的十九届五中全会提出的关于健全基本养老服务体系的部署要求，将构建普惠型基本养老服务体系列为"五大体系"建设之首，划定了我市特殊困难老年人范围，保证社会救助、社会福利、慈善帮扶应享尽享，让适度普惠可持续的老年福利政策逐步惠及全市老年人口。

二是推出了养老服务发展的新举措。以出台《关于推进养老服务高质量发展的实施意见》为统领，每年接续出台面向企业和社会组织的养老政策清单、面向广大群众的基本养老服务清单、面向各级政府和相关部门的养老服务任务清单，建设集服务保障、日常监管、资源共享等功能于一体的智慧养老平台，构建长春养老服务“1+4”发展框架。

三是明确了社区居家养老服务的新要求。提出依托社区养老服务设施，打造养老综合服务中心、嵌入式小微型养老服务机构和长者食堂，发展连锁化、标准化运营模式。力争2022年年底前，每个街道至少建有1所具备综合功能的社区养老服务机构。到2025年，实现城乡社区养老服务设施全面覆盖。

四是确定了养老服务投入的新标准。加大财政投入力度，完善养老服务发展财政投入政策和多渠道筹资机制，提升精准化投入水平。自2022年起，社会福利事业的彩票公益金支持发展养老服务比例不低于55%。

五是健全了养老服务监管的新机制。以加强质量安全监管、从业人员监管、涉及资金监管等为重点，建立职责明确、分工协作、科学有效的跨部门综合监管制度。引导和激励养老服务机构诚信守法经营、积极转型升级、持续优化服务。

长春市民政局将以《实施意见》作为长春养老事业和养老产业高质量发展的基本遵循，把积极老龄观、健康老龄化理念融入养老服务发展全过程，深化改革、综合施策，加大制度创新、政策供给和财政投入力度，推动养老事业和养老产业协同发展，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断谋求新突破，着力构建政府责任、社会责任、家庭责任多元主体责任共担，养老事业人人参与的高质量发展新格局，让长春老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

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来源丨东亚经贸新闻记者 王振东

编辑丨露娜

审核丨韩大川 姜帅