聚焦老年人权益保障，山东省人大展开专题询问

“人人都会老，家家有老人”。随着我国社会老龄化问题日益凸显，老年人权益保障越来越重要。7月27日下午，山东省十三届人大常委会第三十六次会议举行联组会议，就老年人权益保障工作进行专题询问。

不到两个小时的时间里，山东省人大常委会的询问人与山东省政府办公厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等19个部门的应询人进行了热烈的讨论，内容涉及老年人衣食住行的方方面面。

居家养老如何实现？保姆、护工虐待老人有何解决措施？在老年人防诈方面山东有什么办法……专题询问现场的每个问题都直击老年人权益保障的要害。面对“犀利”询问，应询人给出了怎样的回复？

聚焦居家养老：社区医疗、日间照料服务能跟上吗？保姆护工虐待老人怎么办？

“我们调研发现，老年人急需的上门医疗服务存在短缺的问题，对此山东采取了什么措施？”专题询问中，山东省人大常委会委员、社会建设委员会主任委员张光峰提出了这样一个问题。

“居家社区养老是一种主要养老方式，居家社区的医养结合是应对人口老龄化的重点工作。”山东省卫生健康委相关负责人说，山东各地结合各自实际，已探索形成一批特色居家社区服务模式。比如济宁曲阜市建立了家庭病床制度，将家庭病床费用纳入基本医疗保险，由专业团队为居家老年人提供医疗服务；临沂市兰山区金雀山街道探索社区医养智慧服务模式，借力省医养结合智慧服务平台，老人通过电视入户、手机移动APP就可以下单选择医疗等各项服务。

从全省来看，山东家庭医生签约服务将老年人作为签约重点人群，优先服务，对高血压、糖尿病等四类重点疾病每年至少上门随访四次。目前，山东16市均有一个以上的县开展了“互联网+”护理服务试点，1.26万家基层医疗机构可为老人提供上门服务。

“我今年84岁了，随着年龄的增长，今后怎么养老也是我考虑的一个重点问题。”专题询问中，一位市民在视频中讲述了她的养老需求，其中一点就是希望社区有居家养老的活动中心，白天儿女上班就把老人送到活动中心，晚上下班再接老人回家。

山东省人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员王树忠也提出了与活动中心相关的问题：“如何进一步提高城市社区老年人日间照料中心的正常使用效率？”

对此，山东省民政厅相关负责人说，近年来，山东各级财政持续加大对城市社区老年人日间照料中心运营的奖补力度，省级对一星级以上的日间照料中心每年给予1.2万元的运营资金。加大对专业养老机构的扶持和培育力度，动员、鼓励其以连锁化、规模化、平台化的方式来运营日间照料中心，通过专业化来推动日间照料中心服务和管理提档升级。

对失能失智老人来说，想要居家养老少不了保姆、护工，而如何防止保姆、护工虐待老人成为社会讨论的热点话题。山东省人大常委会委员、财政经济委员会委员邢乐成提出了与此相关的问题：面对保姆、护工虐待老人案件，政府和相关部门有什么应对措施？

对此，省政府办公厅相关负责人说，保姆、护工虐待老人，特别是虐待失能失智老人的行为，违反了法律法规，触及了道德底线，也反映出护工保姆等从业群体素质良莠不齐，行业监管存在漏洞等问题。“下一步，我们要坚持问题导向，组织人事、民政、卫健等相关部门进行专题研究，制定相关制度规范。一方面加大护工保姆群体的教育培训，提升其整体素质；一方面不断加大监管检查力度，推动行业规范健康发展。”

聚焦老年人日常生活：老旧小区没电梯怎么办？如何防止老年人被骗？

保障老年人权益，要在日常生活的方方面面让老年人得便利。在专题询问中，多位询问人聚焦老年人生活中常遇到的难题，展开询问。

“现在一些居民小区正对多层住宅加装电梯，这个过程中出现了有的装、有的不装的情况，如果不装电梯，对老年人出行影响就会比较大。对于住宅加装电梯，山东有没有硬性的规定、具体的要求和推进的举措？”山东省人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员王兆玉问道。

对此，山东省住房城乡建设厅相关负责人表示，加装电梯目前主要通过鼓励和引导，没有硬性规定要求。山东在试点基础上，已全面推开老旧小区改造加装电梯，并出台指导意见，16市也都出台了加装电梯的配套政策文件。

“老旧小区多层加装电梯的需求非常大，尤其是老年人，遇到一些紧急情况的时候，加装电梯以后发挥了很好的作用。“该负责人表示，目前加装电梯过程中的难点是如何让住户达成一致。因为噪声、采光等因素，住一层的住户常不愿加装电梯。针对这一情况，省住房城乡建设厅一方面出台办法，一个单元竖向三分之二的住户同意，且无人坚决反对，即可启动加装电梯；此外，在加装电梯时，给一层住户一定经济补偿；同时，加大对加装电梯的政府补贴和引导力度。

在老年人的日常生活中，诈骗是一个避不开的话题。山东省人大常委会委员孙可奇说，现在社会上有许多不法分子把眼睛盯在老年人的身上，老年人防诈骗的意识能力较弱，心理和经济承受能力较低，诈骗项目当中既有传统的养老项目、养老保险、保健产品的诈骗，也有近年来新兴的针对老年人的电信网络诈骗、电信金融诈骗等等。在这方面，山东情况如何？为防止老年人被骗采取了哪些措施？

山东省公安厅相关负责人说，省公安厅部署开展了集中打击整治养老诈骗专项行动，并将这项行动同打击集资诈骗、非法吸收公众存款等相关专项行动同部署、同推进，严打金融、食品、药品和知识产权领域养老诈骗犯罪活动。

山东省市场监管局相关负责人说，针对老年用品虚假宣传问题，省市场监管局开展了专项整治，严厉打击假借专家讲座、免费旅游以及现场会诊等方式来推销保健产品的违法行为。针对老年用品质量问题，对保健食品安排了专门抽检，涉及维生素、阿胶、钙片等，覆盖山东16市。针对其他老年用品，比如老花镜、老年鞋等，抽检63批次，检出不合格产品11批次。

银发经济是公认的朝阳产业。对于老龄产业的发展问题，山东省人大常委会委员、监察和司法委员会主任委员明春德提出了这样的问题：山东的银发经济、老龄产业发展起步晚、规模小，企业及个人兴办老龄用品业如何获得支持？

山东省工信厅相关负责人说，对于适合老年人用的消费品，省工信厅大力实施增品种、提品质、创品牌的“三品战略”。在老年食品、老年病药品研发生产方面，省工信厅正与相关部门、企业联手，就产品标准、推广模式等问题进行探讨。山东省发展改革委相关负责人则表示，将在财税、金融、信贷等资源要素保障方面完善配套政策。今年，济南、青岛、威海入选全国61个积极应对人口老龄化重点联系城市，将围绕服务体系创新、业态模式创新、要素支持创新、适老环境创新、体制机制创新等领域展开探索。