提升老龄化社区治理现代化水平

9月7日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍党的十八大以来卫生健康事业发展成就有关情况。会上，国家卫生健康委员会老龄健康司司长王海东介绍，我国的人口老龄化有几个鲜明的特点：老年人口多、老龄化进程的速度快、老龄化的城乡差异和区域差异大、应对人口老龄化的任务重。

老龄工作事关亿万老年人、家庭福祉和国家发展全局。近年来，一些老旧社区尤其是大型国有企业职工集聚区即将演变为程度较深的老龄化社区，要多措并举促进养老资源整合、丰富养老产品供给、强化养老人才培育，做实做细做好社区养老化服务，才能有效破解老龄化社区治理困境。

促进养老资源整合，不断优化老龄化社区治理结构。推动养老资源整合是提高老龄化社区治理能力和治理水平的必然准备。在当前仅仅依靠单一主体的资源供给不可能满足老龄化社区的养老需求，必须推动社区、家庭、社会化服务机构多方联动，实现养老模式迭代升级。一是要建立多方联动的有效机制。摸清老龄化社区的老年人底数、基本情况，根据老年人家庭状况有针对性地提供养老服务，实现家庭养老、社区养老、社会化养老的高效耦合。二是要科学引导各类要素聚集。科学开展调查研究，准确研判养老产业的发展空间，引导资本、数据等各类要素流向养老产业。三是要合理搭建政策框架。精准界定养老产业的权责边界，建立产业发展风险管理和预警机制，形成政策均衡稳态。

丰富养老产品供给，不断提升老龄化社区治理质量。提供多品类、专业化的养老产品是满足老年人主体需求的有效手段。不同类型的老龄人有差异化的养老需求，提供符合老年人生理特点和生活需要的养老产品尤为重要，必须细分养老产品，推动养老产品个性化。一是要建设养老基础设施。搭建养老服务信息平台，优化线上服务资源，有效缩短老年人主体与服务提供者的距离，实现更高效的人机交互。二是要丰富养老智慧含量。注重养老智能技术的开发利用，完善养老服务的前后端匹配，推动科技和服务紧密配合，实现短时间解决问题的全链条养老服务。三是要拓宽养老产品应用场景。聚焦日常用药、心理疏导、卧床护理和紧急救援等场景，提供好用管用的养老产品。

强化养老人才培育，不断夯实老龄化社区治理根基。专业化、高水平的养老服务人才是实现可持续养老服务的重要保障。不难看出，老年人对高品质生活的渴求并不弱于年轻人，亟需高标准的养老服务，而高标准的养老服务又离不开多层次、多元化、专业化的人力资源支撑。一是要培育专业人才队伍。加大养老服务相关专业设置，密切社会工作与养老服务的联系，实现养老服务持续有人。二是要加强养老从业人员培训。丰富养老从业人员继续教育项目，搭建校企、校社人才培养平台，开展相关技能比赛，通过专业化的实践训练提高服务水平。三是要培养为老服务的社区工作者、志愿者队伍。鼓励社区工作者以及各类公益性社会组织参与养老服务，加强基层老龄协会等社会化组织规范建设，形成全社会共同参与的服务格局。

可以预见，未来会涌现一大批深度老龄化的社区，能否做实做细做好老龄化社区的服务工作至关重要，直接影响到基层治理体系和治理能力现代化的实现，务必要通过学术研究、实践探索等途径搞懂老龄化社区治理的内涵、路径，持续加强各类要素投入，最终实现高品质老龄友好型社区建设。