市北区：居家“养老”变“享老” “政府+公益”模式如何提高社区养老质量？

　　大众网·海报新闻记者 欧阳继潇 青岛报道

　　养老是人民群众的重大关切问题之一，城市建成区往往面临老龄人口数量多、居住集中、养老服务需求多样化的问题，青岛市市北区与龙湖公益基金会一同，在探索社区养老服务的过程中，积极探索政府公共服务和市场化手段相结合的方式，在市北区敦化路街道伊春路居家社区，推出养老服务站适老化改造项目，取得良好效果。

　　据了解，项目由市北区民政局与龙湖公益组织基金会合力推出“万年青计划”，聚焦有居家适老化改造需求的老人群体，从室内居家环境到社区公共空间，从安全防护到便利生活，事无巨细地为老年人排忧解难，让幸福养老从家延伸到社区，为更多老年人提供更安心、放心、舒心的养老环境。

　　完善颐养服务 35项细节全面贴近老人需求

　　今年8月，龙湖公益基金会助力青岛市市北区民政局启动适老化改造工作，深入洞察60岁以上老人真实生活状态及养老诉求，将养老需求与地域特点结合，通过社交活动场地、康体健身场地、静谧休闲场地三大功能场景35项细节，导入多个模块化场地，为不同需求老人提供可满足室外生活、休闲、娱乐的适老化场所。

　　同时深入走访社区老人家庭，通过入户调研统计，根据老人实际需求，为适合做改造的老人家庭，入户安装适老化设施，为不同类型老年家庭提升居住满意度。

　　据了解，市北区伊春路社区居住的60岁以上老年群体占比达到25%以上，老龄化比例高。原有的养老服务站点年久失修，700多平方米的室外公共空间，下雨湿滑，桌椅老旧，运动设施老化。

　　“伊春路社区养老服务站点焕然一新，吸引了一批批老年人下楼体验，和以往相比，这里的活动更加丰富了。”伊春路社区服务工作人员周璐介绍说。

　　“以前起身特别费劲，现在有了助力扶手，一借力就能起来；大门门槛去掉了之后，腿脚不好的老人进出都方便；地面非常平整还防滑，平常也不怕磕磕碰碰，确实为老年人想到的事情太多了”。这是伊春路社区孙德泉老人使用后的真切感言。

　　为了应对当下社区适老化设施不够完善、老龄服务体制不健全、无法满足老年人的实际需求等问题，社区养老服务站内还设置了老年食堂。“平常散散步就到了，早上在广场上活动活动，正好在这吃午饭，两荤四素卫生又健康，有些独居、行动不便的老人，还可以送餐到家哩，很安逸。”孙德泉拍着胸口说着内心的感激。

改造后的伊春路社区养老服务站点，吸引了三五成群的老人在绿荫下坐话家常

　　如今，在伊春路居家社区养老服务站内，无论是清晨还是傍晚，总能看到这样的场景：三五成群的老人在绿荫下坐话家常，各类活动表演轮番上演……崭新的墙面、整洁的道路、明亮的健身器材处处焕发着“新生”，曾经的老社区重焕青春活力，老居民过上了新生活，在阵阵欢笑声中开启美好而温暖的一天。

　　提高养老质量 1+1模式实现社区养老新升级

　　2020年7月，民政部、国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委等9部委联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，通过改善老年人居家生活照护条件，增强居家生活设施安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务质量。

　　近年来，市北区民政局高度重视城市居家社区养老服务工作，不断完善居家社区养老服务站点功能品质，作为人口密度最大且老旧小区范围较广的主城区、主阵地之一，提升困难老年人养老质量、完善养老服务体系成为适老化改造的关键词。

　　为更好推动适老化建设，市北区民政局积极引入龙湖公益基金会，对区内6个养老服务站点进行改造，借助社会公益组织力量，强化养老服务硬件建设，推动服务品质再上新台阶。

　　截至目前，市北区22个街道已经实现社区居家养老全覆盖，养老服务的内容和质量不断升级。

　　本着“为民办实事、让城市更温馨、让老人更幸福”的原则，以提高适老化水平为切入点，此次公益改造项目充分发挥龙湖公益基金会优势，助力居家社区养老服务站点及老年人家庭的适老化改造，是市北区引入社会公益力量参与养老事业发展的一次有效尝试。

　　“为了减少园区的障碍物，我们把照明路灯全部移到了围墙边缘，把树池改为平面树池，热力井盖改成隐藏式井盖，尽量做到了园区地面一个平面。以避免过多的凸起物、障碍物在老年人活动过程中造成不便和伤害。”据龙湖公益基金会工作人员介绍，施工中龙湖采用了双坡式排水方案，在满足排水需求的基础上让场地更加平整，最大程度的给老年人提供一个舒适的活动场地。

　　线路安全低位改造、洗浴安装起助防跌、社区防滑无障碍处理等，从居室到社区服务站，小到扶手位置大到球台跑道，一件件细微的改造，却切实改变着老年人“生活难、出行难、社交难”的大问题。

　　作为市北区首个完工的项目，龙湖公益基金会通过参与伊春路居家社区养老服务站点改造，更精准的把帮扶群体瞄向社区老年群体，与政府配套的基础养老服务联合，在解决社区老年群体养老运营服务的同时，对设施设备进行提升改造焕新，探索“政府+公益”相结合的居家养老服务新模式，打出组合拳，促进双方优势互补，实现携手发展“1+1＞2”的倍增效应。

　　市北区伊春路社区王峰表示，下一步将持续加强关注、管理老年人的生活状况工作，有针对性的进行帮扶，及时全面掌握老年人的生活和身体情况，建立老年人每户每人台账，督导养老服务站的管理情况，提升老年人的服务质量，增加老年人的活动项目，丰富老年人的生活乐趣，不断拉近与老年人的距离。全面提升社区养老水平，在构建适老化改造新发展格局中发挥更大作用。

　　在各级住建、民政、统战等部门的指导和支持下，龙湖公益基金会投入1.9亿元，在重庆、沈阳、苏州、上海、赣州等12城市落地“万年青计划”城镇老旧小区适老化改造项目，助力“百个社区焕新、十万居民受益、两万五千户老人优其屋”。