《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布：增加养老服务供给 建立基本服务清单

中国消费者报北京讯（记者孙蔚）为了着力解决老年人的“急难愁盼”，满足老年人多层次、多样化需求，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）近日发布，表示要以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力；探索“社区+物业+养老服务”模式，增加居家社区养老服务有效供给。

第七次全国人口普查结果显示，2020年我国60周岁及以上老年人口为26402万人，占总人口的18.7%，65周岁及以上老年人口19064万人，占总人口的13.5%，老龄化进一步加深。

为了提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感，《意见》指出，各地要制定出台新建城区、新建居住区、老城区和已建成居住区配套养老服务设施设置标准和实施细则，落实养老服务设施设置要求。到2025年，老城区和已建成居住区结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等补建一批养老服务设施，“一刻钟”居家养老服务圈逐步完善。

《意见》明确表示，研究制定住房等支持政策，完善阶梯电价、水价、气价政策，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。《意见》提出，制定基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。

制定基本养老服务清单有什么好处？中国人民大学副校长杜鹏认为，一方面，这是政府承担养老服务责任、厘清优先保障的养老服务内容的清单；另一方面，清单不但遴选出服务项目、保障机制，还会有相应的持续支持政策。此外，清单明确了鼓励措施和支持的重点，市场也就明确了投入的方向。

“这项制度有助于精准对接养老服务需求，同时促进养老服务市场发展，提高养老服务效率，满足老年人多元化的养老服务需求。”杜鹏说。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对《中国消费者报》记者表示，有效应对我国人口老龄化，事关亿万百姓福祉、社会和谐稳定。未来社区养老方面的供应需要提速，尤其是物业供给方面，以及养老房源租赁应该纳入到当前租赁市场的改革方面，做到真正为社区养老提供更多房源。