强化兜底保障建立完善基本养老服务制度

“与‘十三五’规划相比，‘十四五’养老服务发展规划更强调了养老服务的兜底保障和高质量发展，建立完善基本养老服务制度，突出居家社区养老服务的基础性地位。”市民政局养老服务处负责人深有感触地说，我市将遵循适老性和老年友好型原则，完善住宅、交通、公共服务设施与环境的规划设计，保障老年群体日常生活的安全性与便利性；根据持续照料社区标准规划建设一批颐养住区，打造颐养之城。

据介绍，到2025年，我市养老服务发展主要目标包括5个方面内容。

基本保障更加有力。强化养老服务兜底保障水平，建立完善基本养老服务制度，优先将经济困难的特殊老年人群体纳入基本养老服务对象范围。满足失能（失智）老年人长期照护服务需求，推动建立老年人社会救助、社会福利和社会保险相衔接的多层次长期照护保障制度。加快补齐农村养老服务短板，提升特困供养机构服务能力，积极探索农村互助养老新模式。

服务网络不断健全。提升专业化养老服务覆盖面，基本建成县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络。突出居家社区养老服务基础性地位，家庭养老支持政策普遍建立，城市街道养老服务综合体实现全覆盖，颐养社区、老年友好型社区建设持续推进。

服务质量持续改善。建立一支数量充足、技术过硬的养老服务人才队伍，联合高等院校加强养老服务人员职业技能能力培训，建立高层次养老服务人才培养长效机制。依托互联网、物联网、云计算、区块链、大数据等手段，推进养老服务智能化发展，实现个人、家庭、社区、机构与养老资源的有效对接。

监管机制不断完善。提升养老服务综合监管能力，完善以“双随机、一公开”为主要方式的监管手段，严厉打击面向老年人的非法集资、保健品欺诈等违法犯罪行为，及时曝光侵害老年人合法权益的典型案件，维护老年人合法权益。

产业规模显著扩大。培育一批养老服务品牌企业，促进优质老年产品用品的研发、流通和销售。鼓励发展养老服务新业态、新模式，促进养老服务与先进制造、生态农业、健康养生、文化旅游、金融保险、教育培训等行业相融合。