邳州：多元养老服务体系擦亮“幸福养老”底色

2021年以来，邳州市民政局为满足老年人多层次、多元化的养老服务需求，深入推进社区居家养老服务，探索医养结合、智慧养老模式，扩大优质养老资源覆盖面，强力推进以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合”的多层次养老服务体系建设，有效推动了全市养老服务工作机制创新、功能拓展、品质提升。

健全体系 夯基搭台

邳州市民政局相继出台了多个养老服务政策性文件，形成了“1+N”政策框架，“1”是养老服务业发展实施意见，“N”是居家养老服务中心建设运营管理暂行办法、养老机构评估标准等若干实施意见和办法，有效构建了点面结合的养老服务政策体系。

目前，邳州市已建成各类养老服务机构27家，拥有许可、备案养老床位13009张，每千名老人拥有床位40张。建成社区居家养老服务中心139家，街道老年人日间照料中心5家，为591户困难老年人家庭完成适老化改造。采取“机构养老辐射功能+日间照料中心+虚拟养老院”三合一的服务方式，搭建以“市级社会福利中心为示范、信息呼叫中心为中转、镇级区域性养老中心为支撑、村级居家养老站点为终端”的服务网络，使服务对象的获得感、幸福感、安全感显著提升。示范带动 专业跟进

邳州市民政局不断加强和医疗机构的对接，推行“有病治病，无病照护”的养老模式。养老服务机构通过嵌入“健康小屋”或与镇级卫生院签约等方式设置医务室，医疗服务签约率和覆盖率均达100%。定期开展坐诊及巡诊服务，家庭医生签约服务59.8万人。全市二、三级医院均设立老年病专科和养老病房，对老年人看病就医优先照顾。邳州的多项服务标准被确立为省和徐州市地方标准。通过引进规模化连锁化养老品牌，搭建智慧养老平台，实现数据化管理，在做好生活照料、康复护理、精神慰藉等基本服务的同时，增设国医馆、手工坊、戏曲苑、怀旧剧场、康乐之家等，满足老年人个性化的养老服务需求。

精准施策 提质增效

通过开展养老服务设施和住养老人情况调研，邳州市民政局实施了养老院服务质量建设专项行动，对照影响养老服务质量的运营管理、生活服务、社会工作、安全管理等方面，先后对4家基础条件差、老人入住率低的养老机构进行关停撤并，不断运用行业准入、生产许可、等级评定、监督抽查等手段，促进养老服务业标准化、规范化发展。通过开展医养结合试点，以点带面、典型引路，推进医养融合发展，保证老年人及时享受有效的医疗养老服务。同时，对未取得消防验收合格证书的养老机构开展“地毯式”排查，对发现的121条问题进行“一院一策”“一案一策”整改，切实保障住养老人的安全。