1月养老服务发展报告 观点月度指数

摘要：（报告期2021.12.25-2022.01.25）养老金融的革新，为行业注入源头活水；而为应对9成长者的养老问题，国家积极发展普惠性养老服务，养老服务市场存在巨大缺口。

观点指数在养老服务市场领域，新三板养老企业海阳集团作出了创新尝试，打造与互联网紧密结合的CCHC（持续照料社区）养老体系。

同时，个人养老金制度的推行利好整个行业发展，养老金融产品体系增设了一个重要的链条，规范长期以来缺乏监管的养老理财产品市场。

七普数据直观地揭露了我国养老问题的严峻性，解决养老难题成了"十四五"规划的重要内容。12月以来，两项重要文件的发布大力推动了普惠性养老的发展，各省市积极采取措施布局"15分钟养老圈"，背后的养老服务市场缺口显露。

"15分钟养老圈"激活市场，居家及社区养老体系仍需健全

12月，中央出台的各项文件当中，有两份与养老产业的发展息息相关，分别是《关于加强新时代老龄工作的意见》及《"十四五"公共服务规划》，两份文件均有提及"15分钟养老圈"这一关键词。

"15分钟养老圈"可释义为"老年人从家到养老服务设施最多只需步行15分钟，所有的养老服务在15分钟的步行范围内都能触手可及"。

早在几年前，"15分钟养老圈"这一概念就已被提出，至今成为"十四五"规划中一项重要的内容。当前，多个省市已开展15分钟养老圈的规划布局工作，如重庆上线"大渝养老"养老圈信息平台，另外黑龙江、贵州、云南、内蒙古等多个省市也在本月发布了"十四五"规划，指出要构建"15分钟养老圈"。

数据来源：各省市民政厅，观点指数整理

要实现"15分钟养老圈"在全国范围内的全覆盖，需要有健全的居家及社区养老体系作为支撑，市场对养老服务的需求再度膨胀。按照政策指示，国家鼓励民间资本参与建设"15分钟养老圈"，对养老机构运营商来说，养老服务这一市场有着巨大的发展潜力。

据观点指数观察，越秀、保利及九如城等企业均有积极拓展养老服务业务，形式包括设立嵌入式社区养老服务中心、与街道及社区直接签约等。

海阳集团打造智慧化居家养老，业务规模受限小

新三板养老企业海阳集团通过互联网、物联网等技术手段打造了CCHC持续照料社区。虽然当前其支柱业务仍是保安板块，但从定期报告所披露的数据来看，养老服务逐渐成为海阳集团的利润增长点。

从集团收入及利润构成来看，养老服务所占的比重总体呈上升趋势；同时，养老服务业务的毛利率也有所提高，利润空间扩大。

数据来源：海阳股份定期报告，观点指数整理

与传统养老企业不同，海阳集团养老服务业务链条长，覆盖范围广，涵盖了线上平台搭建、智能设备及服务人员提供、养老机构运营等多方面业务。海阳CCHC社区综合了各方资源，构建了集"医养康护"四位一体的立体型养老体系。

海洋集团处在养老产业链条中游的位置，与纯粹的养老机构运营商相比，业态类型更加丰富。通过集团内的互联网技术手段打造养老生态，运营更加高效，且与当下国家大力推进的智慧养老发展相适应。除了内部的使用外，智能养老设备和线上养老服务平台均可以对外输出，业务规模受限程度小。

12月14日，海阳CCHC体系再落一子，常德安乡医养中心项目顺利完成签约仪式。该项目规划总用地面积43470.2平方米，总建筑面积77478平方米，主要包括护理医院、长者公寓、综合配套等设施，规划设置康养床位500张，长者公寓300套。

养老金融革新，注入源头活水

另一端看，养老金融的资金规模很大程度上制约着行业的发展，对比养老产业发展较为发达的国家，我国养老金融市场的规模和投资产品仍有较大的差距。

近日，中央全面深化改革委员会审议通过《关于推动个人养老金发展的意见》，第三支柱"个人养老金"迈入新的发展阶段。第三支柱的个人养老金是个税递延型商业保险，即个人可以根据自身风险收益特征来选择相应的养老金融产品进行投资，而根据养老金融产品类型和额度的不同，可有梯度地减免部分个税。

长期以来，我国养老保险体系中，第一支柱即基本养老金和全国社保基金占据着相当大的比例。据人社部资料显示，2020年我国第一支柱资金规模达8.9万亿元。而第二支柱企业年金与职业年金则只占20%左右，同时第二支柱覆盖面只有2000万余人。

随着老龄化程度的不断加深，第一支柱资金耗用速度加快、第二支柱覆盖面窄，社会养老压力进一步加大，未来解决养老将更依仗第三支柱的发展。

数据来源：《中国养老金融发展报告(2020)》、人社部，观点指数整理

而在金融产品方面，首批银行养老理财产品也已正式发行，武汉、成都、深圳、青岛四个试点地区的投资者可以通过线下或线上途径购买。这批养老理财产品主要投向固定收益类资产，满足了市场对长期限且稳健的养老理财产品的需求。

随着我国金融市场的快速发展与完善，养老金融也将逐步完善。成熟的养老金融体系是养老产业发展的源头活水。

险企高效链接资源，推动养老业务发展

作为金融体系中重要的一部分，险企在养老产业中同样扮演着重要的角色。与其他行业企业相比，险企有着更丰富的养老产品体系。近年来，更是积极进行资源链接，将旗下养老产品进行规模化发展。

12月15日，大家保险推出了养老品牌"大家的家"，通过"保险保障+养老服务"的业务发展模式，为家庭提供全场景、全方位、全生命周期的养老保障服务。"大家的家"突破了养老保险通过财富规划来解决养老问题的局限，在财富规划的基础上提供专业的养老服务。

据悉，大家保险的养老业务涵盖了养老保险、城心医养、旅居疗养、海外养老及居家安养等多个方面，已于海内外落地30个养老社区，并设有1个社区居家护理站。

同样，太平人寿也将旗下"乐享家"、"乐享游"、"乐享居"三大养老业务整合成服务品牌"乐享养老"，满足客户多样化、差异化、品质化的综合服务需求。

接上月鹏园体验馆试营之后，泰康之家豫园及沈园也陆续开始试运营；此外，泰康之家·赣园12月18日于江苏省南昌市正式开业，园区内配备1200个养老单元及102张医疗床位。

综合来看，自12月初始，我国养老金融领域多有拓展，而行业政策仍聚焦在养老服务上；此外，业内不同类型企业主体都均在完善产品体系以实现更高效的运营。