北京：“四位一体”养老服务规划做足“老有所养”大文章

羊坊店街道常住人口约12万人，其中60岁及以上老年人口近2.5万人，约占总人口的23％。近年来，街道根据地区老年人口发展情况，整合多方资源，有效动员社会力量积极参与地区养老服务建设，为实现地区老年人“老有所养”做好保障。

巡视探访居家养老有保障

在羊坊店街道水科院小区居民家中，记者看到，居家照护人员正在细心地为88岁的独居老人整理床铺、书桌，这是社区为符合条件的老人提供的居家养老服务，这样的服务让老人觉得很暖心。“每个月做足疗、做按摩，理发，这些都是免费，享受了这样的待遇很知足了。”老人告诉记者。

“目前，羊坊店地区符合居家养老服务的老人是1500多人，依托养老机构和驿站去服务，这部分人是以60岁以上的老人，包括独居、高龄、残疾的这一部分人去做服务，保证每月给老人理一次发，提供按摩、家政保洁和日常的服务工作。”羊坊店街道市民活动中心主任刘明介绍道。除了居家照护，羊坊店街道把巡视探访服务也列入了养老服务工作常规项目，结合地区实际，将辖区独居、高龄、空巢、失能等有特殊需要的老年人纳入巡视探访范围。

服务内容包括对老年人的健康状况、精神状态、安全情况、卫生环境、居住环境等方面进行询问、提醒和评估，并对重点情况进行记录、汇总和处理。对于健康状况较好、社会参与度较高的老年人，根据其自身意愿调整巡访方式和频次，对于巡访需求迫切的老年人增加巡访次数。做到重点保障困难群体，发现并对接服务供需。

截至目前，共在地区31个社区开展服务床位1544张，累计服务54714次，服务时长275102小时，服务失能老人1272人，服务量在全区领先，服务满意率达到96.5%。

整合资源社区养老有规划

在宝莲路10号院社区养老服务驿站中，工作人员正在为老人进行剃须洁面服务，活动室内，老人们或观看电视，或翻阅书籍，在冬日暖阳下怡然自得。在社区的养老服务驿站中，老人们可以得到24小时的照料。“我们主要是收治失能和失智的老人为主，服务周边的社区，我们驿站为周边的社区居民提供日间照料、长期托老，还有助餐、助洁、助浴，文化活动、健康娱乐等服务。”驿站负责人刘伟说。

除了各种便民服务，驿站中设置了许多暖心设施让老人住得更舒适。安装在外侧的窗帘，方便护理人员在不打扰老人的情况下，随时查看老人的情况；公共区域的圆形桌角防止老人磕碰；双层扶手既保障了老人日常行走，也方便老人乘坐轮椅时借力，同时，为了保障老年人的日照，驿站的房顶也细节满满。“晒太阳对于老年人的身体健康是有帮助的，我们的全阳光采光顶上有拉帘，随时可开关，让老人们在室内就能沐浴阳光。”

据介绍，2006年开始至今，羊坊店街道积极整合社会资源，统筹规划，提出了集地区机构养老、菜单式社区养老和区域小型养老照料中心及智能家庭养老“四位一体”的养老服务规划。先投资近千万元建成了公建民营的地区养老院，设有床位67张。随后又陆续指导社区社会力量，投资建设运营8家社区养老服务驿站并投入运营，与街道养老院一道，全面辐射辖区内有服务需求的老年人。

科技赋能助推智慧养老

在羊坊店街道智慧养老指挥中心，工作人员可以通过“养防救”智慧养老服务平台系统及时接收已安装设备的老人的求助信号，第一时间提供救助，这一系统充分发挥科技力量助力社区智慧养老，打造“无围墙的养老院”。

据介绍，为提高居家养老服务的精度和广度，2019年下半年，经多方调研，羊坊店街道与科技企业共同建设运营了羊坊店街道“养防救”智慧养老服务平台系统。该平台由24小时安全应急监控指挥中心和安装在老人家里的如北斗救助警报器、烟感警报器、燃气警报器等智能终端硬件设备，以及地面网格化救助队伍组成，为辖区独居、高龄等老人提供居家及户外安全预防和救助服务。

所有终端设备通过无线技术和互联网与监控指挥中心平台连接，其中，北斗救助警报器帮助老年人或残疾人等在户外遇到困难和危险时进行及时救助，居家安全预防终端则可以在居家发生燃气泄漏、火灾、入室盗窃、突发疾病和意外时自动报警，而且当出现燃气泄漏和跑水时，相应设备除发出警报外，会自动关闭阀门，并把警报信息发送到安全应急监控指挥中心，指挥中心根据险情调度网格人员及时救助，降低重大事故的发生率。

“养防救”智慧养老平台的建立，能快速、高效地解决地区老年人的户外安全预防、居家安全预防、紧急救助服务，同时通过平台系统，还能为老年人提供呼叫服务和养老服务需求分析评估，极大地提高了地区养老服务的质量和效率。目前，已为地区250多家老年人安装了智能设备。