河南：焦作市着眼实际需求构建养老服务新格局

近年来，河南省焦作市先后投入资金7.2亿元，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，实现社区养老服务设施全覆盖。

着眼居家需求，建成覆盖城乡养老服务骨干网。全市152个社区建成181个老年人日间照料中心，并整合利用社区各类闲置资源，建设30张以上的示范性社区嵌入式养老机构，完善日托、全托、上门服务等功能。同时，市民政局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局联合加强全市养老服务设施规划建设管理工作，将养老服务设施纳入城镇老旧小区改造提升类项目，落实新建居民住宅区100%配建养老服务设施规定，建成39个城镇（街道）养老服务设施。启动4000户老年人居家适老化改造工程，推进家庭养老床位设置，将专业服务延伸到家庭。

着眼精准需求，搭建智慧养老服务平台。借鉴全国智慧养老服务平台建设经验，从技术创新、监管创新、服务创新三个角度研发全市智慧养老服务平台，探索建立“智慧+养老”服务模式。结合12345服务热线，建成市、县两级居家养老服务信息平台和五城区信息分中心，实现市、县两级智慧养老服务平台联网，打造上下贯通、标准规范统一、供需精准对接的智慧养老服务平台。实现养老机构、子女和家政企业等养老服务资源的有效配置，推动机构、社区、居家养老服务融合发展，为辖区老年人提供专业化、多元化、个性化的一站式养老服务。

着眼服务需求，筑牢政府部门养老兜底保障线。通过政府购买服务的方式，委托第三方开展全市特殊和困难老年人筛查摸底，确定特困人员和帮扶对象，并运用全国最低生活保障信息系统、全市低收入居民家庭经济状况系统、全市智慧养老大数据平台，依据焦作市居家和社区老年人服务清单，为全市特困老年人提供优质服务。焦作市坚持助力脱贫攻坚兜底原则，选取农村分散供养特困老年人最多的武陟县、孟州市作为试点，探索创立“村委会+慈善+社工机构+居家养老服务”运行方式，为特困、高龄、失能、孤寡等特殊困难老年人提供定期走访、助餐、助洁、助浴、健康管理等服务。