畅通机制激发市场活力，让多元养老服务投入“有劲可使”

去年作为十四五规划首年，养老产业由政策养老加速向产业养老转变。为破解养老产业相关难题，我市积极吸纳市场力量参与养老服务，畅通市场机制进入通道，鼓励和支持发展养老服务产业、开发适老化技术、制造适老化产品、培养智慧养老新业态、培育养老产业市场。

其具体做法是一方面探索养老领域跨区域合作新模式。譬如，上海市与江苏省合作开展长三角（东台）康养基地项目建设，计划5至10年建成，打造全国知名、世界一流的高端康养基地。

另一方面，探索公办养老服务机构“公建民营”模式，邀请品牌化和连锁经营的养老服务机构进驻盐城，给予由社会力量举办的各类养老机构一次性护理型床位建设补助和运营补助，既让老人“承担得起”，也让机构养老“供应得上”，推动市场化运作机制可持续发展。

为了让养老服务人才“留得下来、引得进来”，从去年8月份起，我市开始发放养老护理员特岗补助，对养老机构中照顾重度、中度失能老年人的一线养老护理员每人每月发放1000元补助，对照护轻度失能、能力完好老年人的一线养老护理员每人每月发放500元补助。

此外，探索机构内互助养老路径。比如在养老服务机构内，实行“一对一”“多对一”结对帮扶，推行机构内“以老带新”互帮互助，由先入住老人帮助后入住老人熟悉环境、使用助老设施、结交新友，由低中龄老人帮助高龄老人助餐、助行、助乐，逐步形成“以老助老、互助养老”的机构内养老服务氛围。