立足养老服务“四化”，闵行莘庄镇打造颐养城市副中心

莘庄镇现有户籍人口16.19万人，其中60岁以上老年人4.42万，占户籍人口的27.3%。面对人口老龄化的挑战，莘庄镇认真贯彻落实积极应对人口老龄化的国家战略，坚持让老年人共享改革发展成果安享幸福晚年的理念，对标城市副中心功能定位，着力完善养老服务体系建设，推进养老服务高质量发展。

一、推进设施“便捷化”，养老服务触手可及

莘庄镇以推进实施“养食居”民心工程为抓手，打造便捷、可及的养老服务设施，满足“家门口”的养老服务需求。

一是分片区布局养老机构，增强保基本供给。在莘庄镇东片区分布有南张安老院；南片区有莘庄镇敬老院；中片区有闵行区老年福利院；西北片区有康城敬老院、中春福田颐养院和玖玖江南养护院。六家养老机构共有养老床位2064张，其中保基本床位1034张，认知障碍专业照护床位265张，保基本养老供给能力增强。

二是嵌入式布局社区养老设施，满足养老多元性。在人口集中地区，嵌入6个社区食堂、2个老年助餐点，全镇每天提供老人助餐2600客左右。建成社区综合为老服务中心5家、日间照护中心3家、社区老年人示范睦邻点4家、社区银龄之家81个、社区老年活动室106家等养老服务设施，养老服务方便可及。

二、探索养老“智能化”，提升养老服务质量

莘庄镇以“数字化转型”为契机，积极推进智慧养老，做到养老数据、信息、接口等统一，形成大数据平台，助推养老服务高质量发展。

一是加强智慧养老平台建设。利用互联网、物联网等信息化手段，打造全镇“为老服务信息一体化查询网络系统”，提升养老服务能级。搭建线上线下全过程为老惠老服务链，帮助老年人通过养老顾问链接养、食、居等多样化的养老资源和养老政策。

二是积极发展机构智慧养老。以莘庄镇敬老院为试点，开发“失智失能”场景系统功能。通过热感、红外探测等方式加强监控，动态关注老年人的生命体征、服务需求和紧急事件响应，让失智失能老年人在安全与健康方面得到全面实时的照护。

三是全面开展“智慧助老”行动。为82户60岁以上老年人家庭开通“智能相伴”功能，老年人通过视频、图像、音频等智能互动服务，可便捷获取养老服务信息和智能陪伴服务。

四是启动“长者智能技术运用提升”行动。建立1个专项公益基地，7个社区服务网点和1支助老公益团队，举办“美好生活在您身边”长者智能手机使用系列培训，参与1247人次，帮助老年人在生活场景中运用智能技术，满足老年人提高生活品质的需求。

三、打造医养“一体化”，促进全民健康养老

实施养老机构“嵌入、托管、签约”医养结合“一院一方案”，普遍开通养老机构与医疗卫生机构双向转接绿色通道，全面落实家庭医生签约制。

机构层面：建立“托管、签约、嵌入”医养服务模式。托管服务：莘庄社区卫生服务中心整体托管莘庄镇敬老院，派驻专人在敬老院内担任院长及其他医疗管理职务。签约服务：社区卫生服务中心同辖区内养老机构签订医养结合结对服务协议，家庭医生团队定期上门为养老机构内的老年人提供家庭医生签约、家庭病床建立、医疗出诊等服务。嵌入服务：在闵行区福利院内设置七莘社区卫生服务站，配备专业技术人员及相应诊疗设施设备，发挥全科、中医、康复理疗等服务功能。

社区居家层面：由社区卫生服务中心组建的家庭医生团队，通过建立“分片承包服务制、24小时响应服务制、全程健康服务制”，承担起莘庄镇6万余常住老年人“健康守门人”的重任。

四、提升服务“精细化”，让城市更有温度

在镇、社区层面，以社会组织为依托，采取“政府资金支持、专业团队管理、多方协同参与”的运作模式，根据老年人个性化、多样化的特点，整合现有资源提供精准化、精细化服务，提升老年人的获得感和幸福感。

镇层面：为183户高龄、优抚、失能、残疾老年人实施“适老性改造”，以增强居家生活设施安全性、便利性和舒适性；为行动不便的老年人提供“爬楼机”载人服务3547人次；为5476名支内回沪老人办理医疗帮困补贴；为70周岁以上高龄老人实施“护卫项目”，提供家庭消防隐患排查和家电清洗保养。

社区层面：坚持“老伙伴计划”，动员326名“小老人”结对关爱1630名高龄独居的“老老人”；开通“康乐福”关爱话机服务，为1907人次高龄、独居老人提供主动关爱和紧急呼叫服务；实施“老吾老计划”，举办家庭照护实训10场、为200户失能老年人家庭照护提供支持性服务，提升家庭照护能力；办理“银发无忧”老年人意外险6600人，为老年人构筑一道安全屏障。设立社区养老顾问点62个，切实为老年人提供养老政策咨询、办事指南、服务推介等，解决养老服务供需对接的“最后一百米”问题。

社会组织方面：开展老年认知障碍友好社区建设试点，引入第三方社会工作服务机构，组织实施“莘暖夕阳”老年人心理关爱项目。为2144位老年人实施有效测评，开展“脑健康训练”系列课程和脑健康人机训练等早期干预服务232人6077人次。开展社会工作助老服务“桥计划”项目，为95位有服务需求、50位重点入户探访的独居、空巢、残障等困境老年人，提供心理辅导、微心愿达成、困境帮扶，提升服务对象的心理建设、社会适应等能力，以更好地融入社会。